周公一生的功绩被《尚书·大传》概括为：“一年救乱，二年克殷，三年践奄，四年建侯卫，五年营成周，六年制礼乐，七年致政成王。是理解成时间，还是理解成周期，都可能说明一个问题，就是周公的七大功劳，归根结底，都是在为周成王服务。
是用了7年时间服务周成王，还是完成6件事情后才开始辅佐周成王，说明周公与周成王之间，似乎水乳交融，密切相关，若无周成王，则无周公。因此，7件大事，除了反映周公的丰功伟绩，更也说明周成王是个好君王，周公的7件大事如果没有周成王的支持，也难以成事。
1、剪灭殷商余孽
商纣王虽是灭了，可商朝余孽依然很活跃，天下并不稳定。周成王登基之时，尚且年幼，周公担忧诸侯背叛周室，亲自摄政，可是商纣王的儿子武庚仍然不给周公面子，联合周室的管叔、蔡叔发动叛乱，史称“三监之乱”。在周公的帮助下，周成王成功平复叛乱，诛杀了武庚、管叔，流放了蔡叔。
2、与周公和睦相处
所谓功高盖主，世所知周公，却少知成王。周公的觊觎之意，恐怕也只是因文王武王尸骨未寒余威尚在的缘故，才未自登九五。君臣之间，若无绝对的智慧，是很难做到和睦相处的。周成王有个弟弟叫唐叔虞，封在唐国，在境内寻到一种二苗同穗的禾谷，献给周成王，这东西在当时就是祥瑞。周成王却不独占，而将其赠送给了军营中的周公，对周公而言，天子赐宝，荣幸备至，君臣之义，于此尽显。
3、征服东夷
周公征服三监之乱后，周成王并未让周公班师回朝，继续命周公东征，乘胜向东方进军，灭掉了奄等五十多个国家，把商朝的遗臣飞廉打败杀掉，周王朝势力延伸到海边，诸侯们都臣服周王朝。有趣的是，周公东征，表面上看是成王和周公两人的开阔视野，而从某个角度看，如果周公凭借卓越功勋，会到朝中，周成王与周公的地位，就特别微妙，难免朝臣不会唯周公马首是瞻，而周成王就被架空。于是，周成王让周公常年在外征战，并非仅仅是因为为了称霸天下。
4、分封天下
周武王打进朝歌后，毕竟只是打击了殷商的最核心区域，殷商曾经的外围臣国，并未受到伤害。而且周家子弟都是王族，要是实践分封，拿得出手的土地必然是少数。所以真正到周成王时期，除了文王辈的长辈，再到武王辈的长辈，还有成王的兄弟们，哪张嘴巴不是咿咿呀呀，等着喂奶喝。因此周成王的压力也是蛮大，除了命令周公八方征战，抢夺土地，其内心的那副地图得要画到何年何月，才得安心，也是难测。
5、迁都洛阳
平叛“三监之乱”之后，周成王开始继承武王的遗愿，在“有夏之居”的“土中”建立新的都城，用以管理东方广大的领土。周成王派的是太保召公，前去洛阳附近察看地形，规划建都的地址。召公这个人，没有周公那么文武全才，但能成为成康之治的关键人物，其韬光养晦之水平，足见之强。通过此事，周成王与召公建立良好关系，也将洛阳建成了西周最繁华的宫城，开启了这座城池数千年的历史风云。敢于率族人千里迁徙，从熟悉的地方搬迁到陌生的环境，颇有而今迈步从头越的感觉。古人称洛阳为中国，意为天下之中，周王朝在这里建立新都，有利于对民众的统治，宅兹中国说的便是此事。
6、以礼乐治理国政
曹植：“成王继武，贤圣保傅。年虽幼稚，岐嶷有素。初疑周公，终焉克寤。旦、奭佐治，遂致刑错。”史书中说周公以礼乐治国，但周公的本事，其实更多的还在于征伐，那么其礼乐的本事，与周成王，或者召公毕公有没有关系，却也难说。但所知的是，至少在周成王时期，就制作产生了歌颂文王武王武功的武舞《象》和表现周公、召公分职而治的文舞《酌》，合称《大武》等，礼乐开始成为洗脑式的教育，自上而下的，成为西周的国政之本，也成为后世诸子百家追溯渊源的根本。
