上海市除四害工作管理暂行规定
第一章 总则第一条 为消灭蚊、蝇、鼠、蟑螂（以下简称四害），控制其危害，防止疾病传播，保障人民身体健康，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。第二条 本规定适用于本市市区及县属城镇。第三条 凡本市范围内的单位和个人，都有防范和杀灭四害的义务。第四条 除四害工作所需经费，除各级政府对公共无主地区予以补贴外，各单位和住户应予承担。第五条 市爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）是执行本规定的主管部门。市爱卫会办公室组织本规定的实施，并会同同级卫生防疫部门负责辖区内除四害工作的日常监督管理。第二章 控制与处理第六条 除四害工作由市、区、县、街道（镇）爱卫会统一领导，各基层单位的主管部门应协同抓好所属系统的除四害工作。第七条 除四害应采取改造环境，控制四害孳生地及杀灭蚊、蝇、鼠、蟑螂等综合防治措施。易招致或孳生四害的行业和场所，在生产、经营、贮存、运输、管理、养护及废弃物处理中，应有完善的防范杀灭措施，并严格控制四害的繁殖。第八条 各地区、单位、住户应有防鼠灭鼠措施，可采取堵洞、毒杀、粘捕等方法消灭老鼠。中小单位应达到无鼠要求；大型单位应达到以鼠夹法测定，捕鼠不超过二只，或以粉迹法测定，鼠迹不超过五处，或鼠征不超过二处；街道（镇）范围内应达到鼠夹法鼠密度不超过百分之一，或粉迹法阳性率不超过百分之五，或鼠征阳性率不超过百分之二。第九条 各地区、单位、住户应积极做好翻缸倒罐、平整洼地等工作，严格控制所管理范围内的蚊虫孳生场所，并运用化学、物理、生物等灭蚊方法，消灭幼虫和成蚊。小单位积水场所不得有蚊虫孳生；中型单位积水场所蚊虫孳生总面积不得超过二平方米；大型单位积水场所蚊虫孳生总面积不得超过五平方米；市区及近郊街道（镇）范围内积水场所蚊虫孳生有害率分别不得超过百分之五和百分之十。
单位内部不得有成蝇集聚。第十条 各地区、单位应加强人畜粪便和废弃物的管理，采取诱捕、拍打和喷洒药物等方法消灭苍蝇。凡易招致苍蝇及孳生苍蝇的行业和重点场所，应逐步完善防蝇灭蝇措施。小单位不得有苍蝇孳生；中型单位苍蝇孳生总面积不得超过二平方米；大型单位苍蝇孳生总面积不得超过五平方米；市区及近郊街道（镇）范围内苍蝇孳生有害率分别不得超过百分之五和百分之十。
单位内部不得有成绳集聚。第十一条 各地区、单位、住户应消除蟑螂的栖息场所，运用毒杀、粘捕和喷洒药物等方法杀灭蟑螂。成、若虫阳性率不超过百分之五，平均密度每间不得超过五只；卵蛸阳性率不超过百分之二，平均密度每间不得超过二只。第三章 监督与管理第十二条 市和区、县设除害监督员。除害监督员由从事除害卫生专业人员和管理人员担任，分别由市或区、县爱卫会任命。除害监督员行使下列职责：
（一）依据本规定对所管理范围内的除四害工作进行监督管理；
（二）宣传除四害知识，指导除害执勤员开展工作；
（三）处理违反本规定的事件。第十三条 各街道（县属镇）设除害执勤员。除害执勤员由街道（县属镇）爱卫会任命，并报区、县爱卫会备案。除害执勤员行使下列职责：
（一）在除害监督员的指导下，检查、督促本地区及地区内的单位和住户进行除四害工作；
（二）协助除害监督员处理违反本规定的事件。第十四条 各单位的上级主管部门，应加强对本系统所属单位除四害工作的管理。食品生产、饮食、水产、废品、粮食、畜牧、环卫、建工、市政、房管、园林等行业的上级主管部门，应指定人员对所属单位执行本规定的情况进行检查、督促。第十五条 凡无力自行落实除害措施的单位和个体工商户，可委托除害服务机构代为处理，并支付相应的药物和劳务费用。其收费标准由市爱卫会办公室会同市财政局、市物价局统一制定。第十六条 凡成立地区群众性除害服务机构，应报区、县爱卫会办公室审批；凡属企业性除害服务机构，应报市爱卫会办公室审批，经审核批准和工商行政管理部门登记后才能接受除害业务。除害服务应确保除害质量，凡未达到除害效果的，应按本规定承担责任。第四章 罚则第十七条 凡违反本规定第八、九、十、十一条的，街道（镇）以上的监督管理部门可分别情况，对单位给予警告并限期整改、罚款、直至责令其停业整顿的处罚；对住户可给予警告并限期整改的处罚。
上海市除四害工作管理暂行规定(1994修正)
第一章 总则第一条 为消灭蚊、蝇、鼠、蟑螂（以下简称四害），控制其危害，防止疾病传播，保障人民身体健康，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。第二条 本规定适用于本市市区及县属城镇。第三条 凡本市范围内的单位和个人，都有防范和杀灭四害的义务。第四条 除四害工作所需经费，除各级政府对公共无主地区予以补贴外，各单位和住户应予承担。第五条 市爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）是执行本规定的主管部门。市爱卫会办公室组织本规定的实施，并会同同级卫生防疫部门负责辖区内除四害工作的日常监督管理。第二章 控制与处理第六条 除四害工作由市、区、县、街道（镇）爱卫会统一领导，各基层单位的主管部门应协同抓好所属系统的除四害工作。第七条 除四害应采取改造环境，控制四害孳生地及杀灭蚊、蝇、鼠、蟑螂等综合防治措施。易招致或孳生四害的行业和场所，在生产、经营、贮存、运输、管理、养护及废弃物处理中，应有完善的防范杀灭措施，并严格控制四害的繁殖。第八条 各地区、单位、住户应有防鼠灭鼠措施，可采取堵洞、毒杀、粘捕等方法消灭老鼠。中小单位应达到无鼠要求；大型单位应达到以鼠夹法测定，捕鼠不超过二只，或以粉迹法测定，鼠迹不超过五处，或鼠征不超过二处；街道（镇）范围内应达到鼠夹法鼠密度不超过百分之一，或粉迹法阳性率不超过百分之五，或鼠征阳性率不超过百分之二。第九条 各地区、单位、住户应积极做好翻缸倒罐、平整洼地等工作，严格控制所管理范围内的蚊虫孳生场所，并运用化学、物理、生物等灭蚊方法，消灭幼虫和成蚊。小单位积水场所不得有蚊虫孳生；中型单位积水场所蚊虫孳生总面积不得超过二平方米；大型单位积水场所蚊虫孳生总面积不得超过五平方米；市区及近郊街道（镇）范围内积水场所蚊虫孳生有害率分别不得超过百分之五和百分之十。
单位内部不得有成蚊集聚。第十条 各地区、单位应加强人畜粪便和废弃物的管理，采取诱捕、拍打和喷洒药物等方法消灭苍蝇。凡易招致苍蝇及孳生苍蝇的行业和场所，应完善防蝇灭蝇措施。各地区、单位的范围内应无散在暴露的苍蝇孳生物。小型单位不得有苍蝇孳生；中型单位苍蝇孳生总面积不得超过二平方米；大型单位苍蝇孳生总面积不得超过五平方米；各地区范围内苍蝇孳生有害率不得超过百分之五。
生产或经营直接入口食品的场所不得有苍蝇幼虫孳生，不得有成蝇。其它场所（包括居民住房、职工和学生寝室）的有蝇房间不得超过百分之三，有蝇房间的蝇数不得超过二只。第十一条 各地区、单位、住户应消除蟑螂的栖息场所，运用毒杀、粘捕和喷洒药物等方法杀灭蟑螂。成、若虫阳性率不超过百分之五，平均密度每间不得超过五只；卵蛸阳性率不超过百分之二，平均密度每间不得超过二只。第三章 监督与管理第十二条 市和区、县设除害监督员。除害监督员由从事除害卫生专业人员和管理人员担任，分别由市或区、县爱卫会任命。除害监督员行使下列职责：
（一）依据本规定对所管理范围内的除四害工作进行监督管理；
（二）宣传除四害知识，指导除害执勤员开展工作；
（三）处理违反本规定的事件。第十三条 各街道（县属镇）设除害执勤员。除害执勤员由街道（县属镇）爱卫会任命，并报区、县爱卫会备案。除害执勤员行使下列职责：
（一）在除害监督员的指导下，检查、督促本地区及地区内的单位和住户进行除四害工作；
（二）协助除害监督员处理违反本规定的事件。第十四条 各单位的上级主管部门，应加强对本系统所属单位除四害工作的管理。食品生产、饮食、水产、废品、粮食、畜牧、环卫、建工、市政、房管、园林等行业的上级主管部门，应指定人员对所属单位执行本规定的情况进行检查、督促。第十五条 凡无力自行落实除害措施的单位和个体工商户，可委托除害服务机构代为处理，并支付相应的药物和劳务费用。其收费标准由市爱卫会办公室会同市财政局、市物价局统一制定。第十六条 凡成立地区群众性除害服务机构，应报区、县爱卫会办公室审批；凡属企业性除害服务机构，应报市爱卫会办公室审批，经审核批准和工商行政管理部门登记后才能接受除害业务。除害服务应确保除害质量，凡未达到除害效果的，应按本规定承担责任。
除四害，为什么要除麻雀？
麻雀不属于四害之一。麻雀是人们最熟悉的鸟类，可能也是在中国引起争议最大的鸟类。1958年，人们曾一度将它列为四害之一。大多数雀形目鸟类在育雏期都是以昆虫或它们的幼虫饲喂雏鸟的，麻雀也不例外。在温带地区，麻雀每年可繁 殖3 ～4 窝，每窝平均有雏鸟4 ～6 只，每只雏鸟要经过亲鸟饲喂12天左右才离窠，这段时期内所吃掉的昆虫数量 当然是十分可观的。因而有些科学家认为，麻雀在每年4 ～8 月的繁殖季节，有利于消灭田间害虫，应该加以保护。而待到秋季它们危害作物的时候，再进行控制。在远离农作区的城市园林及森林、草原等地区，麻雀的主要食物不是粮食，而且它们在繁殖期间衔虫喂雏，秋冬季节能消灭大量杂草种子。特别是在目前城市鸟类愈来愈少，麻雀能带来生机，是大自然的点缀，应该说是益大于害的。还必须强调的是，以往考虑麻雀或其他动物的益和害时，眼光比较窄小，往往专去追究它吃什么，它能不能吃，毛皮值多少钱。然而，从生态学的角度看，就会感到问题比这复杂得多。这就要求把一个物种作为生态系统中的成员加以考虑，了解它在生态系统稳定以及能量流转方面的作用。特别对于像麻雀这样分布广、数量多的种类，更应慎重对待。例如，荷兰的雀鹰每年所捕食的树麻雀，占实验研究地区数量的30～50%.科学家们在欧洲所调查的一种猫头鹰（仓鸮）中有14% 是家麻雀。同时发现许多其他猛禽也经常捕食麻雀。猛禽是重要的益鸟，在清除自然界的污染方面有重要作用。而麻雀在冬季是猛禽赖以生存的基本食物。如果从整个生态系统良性循环以及所带来的益处来说，麻雀的重要性是显然可见的。
当年除四害，为何只有麻雀差点被灭族？
建国之后，关于怎么建设国家，我们走了一些弯路，做了一些错误的尝试，比如除四害就是其中之一。这主要还是源于那时的人们对生物相关的知识有所欠缺，不知道每个生物都维持着生物圈的稳定。当时，苍蝇、老鼠、蚊子和麻雀被列为四害，人们也对这些动物展开了轰轰烈烈的消灭运动。在这三种动物中，麻雀受到的伤害最大，差点被灭族，这主要还是因为麻雀的作息时间和人类相似以及麻雀的繁衍速度较慢。麻雀昼出夜伏成为了人们主要的捕杀对象。麻雀成为害鸟之后，人们看到麻雀就会对它们痛下杀手。麻雀和人类有着同样的作息时间，它们白天在外面活动，人们经常看到它们，于是就捕捉它们，甚至做一些陷阱诱惑麻雀进去，然后再将它们一网打尽。老鼠相比之下就幸运一些，它一般是晚上才出来活动，被人们见得少，因而也就躲过一劫。其他两类动物蚊子和苍蝇个头小，擅于飞行，人们不容易捉到它们，它们受到的伤害也相对麻雀来说少一点。麻雀繁殖能力较其他动物差。麻雀繁衍后代的时间比较长，它们首先要下蛋，经过一定时间的孵化，小麻雀才能出生。而蚊子和苍蝇繁殖数量大，速度快，特别不容易被赶尽杀绝。老鼠们将小老鼠生在洞穴里面，人们不容易找到，它们的生存状态也比较好。可怜了麻雀，它们将蛋下到鸟巢里面，不仅要面临人们的破坏，也面临其他动物的毁坏，所以人们的捕杀行为一度让麻雀濒临灭绝。麻雀其实并不算害鸟，它并不会传播疾病，顶多就是吃一点粮食，真要把它们杀光了，还真是我们的损失。还好，最后人们逐渐意识到不能将麻雀全部杀掉，它们才躲过一劫。
传说中的“灭四害”是哪四害？
苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂。“四害”由来已久，1958年2月12日，中共中央、国务院发出《关于除四害讲卫生的指示》。提出要在10年或更短一些的时间内，完成消灭苍蝇、蚊子、老鼠、麻雀的任务。渐渐的，麻雀被“平反”，由臭虫代替。之后，由于社会生活的变化，臭虫又被蟑螂取代。因此“四害”最终被定为苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂。扩展资料：正面影响控制病媒传染病，保护人民健康全世界发现病菌、病毒、螺旋体、立克次体等病源252种，“四害”可以携带达到114种。苍蝇可传播的疾病多达几十种，其中常见的有：痢疾、甲型肝炎、急性胃肠炎、食物中毒、砂眼、小儿麻痹、蛔虫、霍乱、伤寒、炭疽、破伤风、脊髓灰质炎、病毒性肝炎、囊虫病、蛔虫病等；蚊子传播疟疾、乙型脑炎、丝虫病、登革热、黄热病等疾病；老鼠传播各种人畜共患疾病，能携带200余种病原体，其中能使人致病的有57种，对人类危害大的有：鼠疫、流行性出血热、钩端螺旋体病等；蟑螂传播痢疾、伤寒、小儿麻痹、腺病毒、病毒性肝炎、沙门氏菌、肝炎、蛔虫病等疾病，此外还能使食物霉变产生致癌的黄曲霉素。鼠疫对人类威胁很大，世界曾发生三次大流行，6世纪发生第一次大流行，东罗马帝国死亡一半人口。1350年发生第二次大流行，欧洲死亡2500多万人。18世纪发生第三次大流行，欧洲死亡1500万人，占当时人口的四分之一，以后传到亚洲又死亡4000多万人，占疫区人口三分之一。在中国的云南、甘肃、内蒙鼠间鼠疫仍在流行，时刻威胁着人间。鼠传流行性出血热发病率居高不下，中国多数省市都有发病。鼠传伤寒发病面也在扩大。参考资料：百度百科-四害
灭四害是指哪几种？
苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂。1958年2月12日，中共中央、国务院发出《关于除四害讲卫生的指示》。提出要在10年或更短一些的时间内，完成消灭苍蝇、蚊子、老鼠、麻雀的任务。渐渐的，麻雀被“平反”，由臭虫代替。之后，由于社会生活的变化，臭虫又被蟑螂取代。因此“四害”最终被定为苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂。1、苍蝇苍蝇70年代末统计，全世界有双翅目的昆虫132个科12万余种，其中蝇类就有64个科3万4千余种。主要蝇种是家蝇（右图）、市蝇、丝光绿蝇、大头金蝇。苍蝇的活动受温度影响很大。它在4～7℃时仅能爬行， 10～15℃时可以飞翔，20℃以上才能摄食、交配、产卵，30～35℃时尤其活跃，35～40 ℃因过热而停止活动，45 ～47 ℃时致死。2、蚊子蚊子的平均寿命不长，雌性为3-10天，雄性为10-20天。蚊子的唾液中有一种具有舒张血管和抗凝血作用的物质，它使血液更容易汇流到被叮咬处。蚊子唾液中的物质，让被叮咬者的皮肤出现起包和发痒症状。蚊子每次叮咬吸吮大约五千分之一毫升的鲜血，每次饱餐一顿之后，都会飞回出生地附近蛰伏。蚊子通常是在出生地2公里范围内活动，不过最远行动距离可达180公里。3、老鼠老鼠是一种啮齿动物，体形有大有小。种类多，有450多种。数量繁多并且繁殖速度很快，生命力很强，几乎什么都吃，在什么地方都能住。会打洞、上树，会爬山、涉水，而且糟蹋粮食、传播疾病，对人类危害极大，所以一直受到人类打击。老鼠极易适应人类的生活环境，因此成为主要之有害动物。老鼠常出没于下水道、厕所、厨房等处，在带菌处所与干净处所来回行动，经由鼠脚、体毛及胃携带物来传播病原菌。4、蟑螂为腐食动物喜昼伏夜出，居住在洞穴内。经得起酷热及严寒的考验，分布相当广泛。蟑螂是这个星球上最古老的昆虫之一，曾与恐龙生活在同一时代。根据化石证据显示，原始蟑螂约在4亿年前的志留纪出现于地球上。我们发现的蟑螂的化石或者是从煤炭和琥珀中发现的蟑螂，与各家橱柜中的并没有多大的差别。亿万年来它的外貌并没什么大的变化，但生命力和适应力却越来越顽强，广泛分布在世界各个角落。扩展资料：蚊子可以传播疟疾、乙脑、登革热等疾病。要搞好环境卫生，消除蚊子孳生地。根据情况选用纱门、纱窗、蚊帐、蚊香、杀虫剂等防蚊灭蚊用品，防止蚊子叮咬。苍蝇可以传播霍乱、痢疾、伤寒等疾病。控制苍蝇的有效方法是处理好苍蝇的孳生环境，如垃圾袋装化（袋子要完好不能破损，袋口要扎紧）、不乱丢垃圾，不随地大便、处理好宠物的粪便等。要注意保管好食物，防止苍蝇叮爬，以免感染疾病。杀灭苍蝇可以使用苍蝇拍、灭蝇灯、粘蝇纸（带、绳）等。老鼠可以传播鼠疫、流行性出血热、钩端螺旋体病等多种疾病。要搞好环境卫生，减少老鼠的藏身之地；收藏好食品，减少老鼠对食物的污染。捕捉、杀灭老鼠可以用鼠夹、鼠笼、粘鼠板等捕鼠工具，还可以使用安全、高效的药物灭鼠。要注意灭鼠药的保管和使用方法，防止人畜中毒。蟑螂可以传播痢疾、伤寒等多种疾病，其排泄物中的蛋白还可引起过敏性鼻炎和哮喘。蟑螂多生活在潮湿环境中，因此保持室内干燥、清洁，可以减少蟑螂的滋生。用餐后要将食物密闭存放，餐具用热水冲洗干净，炉灶等处保持清洁，及时清理地上及垃圾袋内的垃圾。可以使用药物或蟑螂粘板杀灭蟑螂。参考资料：百度百科-四害参考资料：百度百科-蚊子
中国传说中的四害是什么？
传说中的“灭四害”是老鼠、苍蝇、蚊子和蟑螂。
最初的四害其实是在1958年2月12日，进出的，当时中共中央、国务院发出《关于除四害讲卫生的指示》。提出要在10年或更短一些的时间内，完成消灭苍蝇、蚊子、老鼠、麻雀的任务。渐渐的，“麻雀”被平反，由“臭虫”代替。之后，由于社会生活的变化，“臭虫”又被“蟑螂”取代。因此现如今的“四害”应为苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂。
为什么要提出灭四害呢，看一下下面的介绍你就会明白了。
1、老鼠：老鼠是一种啮齿动物，体形有大有小。种类多，有450多种。数量繁多并且繁殖速度很快，生命力很强，几乎什么都吃，在什么地方都能住。会打洞、上树，会爬山、涉水，而且糟蹋粮食、传播疾病，对人类危害极大，所以一直受到人类打击，但它是一个打而不死，击而不破的动物家族，所以“鼠”字头顶着一个“臼”，意为“能耐受捣击”。鼠之所以被尊称为“老”，是因为它像退休养老的人一样，成天吃吃喝喝，不用劳动。老鼠极易适应人类的生活环境，因此成为主要之有害动物。老鼠常出没于下水道、厕所、厨房等处，在带菌处所与干净处所来回行动，经由鼠脚、体毛及胃携带物来传播病原菌。
2、苍蝇：苍蝇具有一次交配可终身产卵的生理特点，一只雌蝇一生可产卵5-6次，每次产卵数约100-150粒，最多可达300粒左右。一年内可繁殖10-12代。苍蝇是在白昼活动频繁的昆虫，具有明显的趋光性。夜间则静止栖息。活动、栖息场所，取决于蝇种、季节、温度和地域。在某些季节，厩腐蝇、夏侧蝇、市蝇也会侵入住宅内。大头金蝇、丝光绿蝇、丽蝇、伏蝇、麻蝇等则主要活动、栖息于户外。
3、蚊子：蚊子的唾液中有一种具有舒张血管和抗凝血作用的物质，它使血液更容易汇流到被叮咬处。蚊子唾液中的物质，让被叮咬者的皮肤出现起包和发痒症状。多种传染病的流行都与蚊子有关。
4、蟑螂：蟑螂是这个星球上最古老的昆虫之一，曾与恐龙生活在同一时代。根据化石证据显示，原始蟑螂约在4亿年前的志留纪出现于地球上。我们发现的蟑螂的化石或者是从煤炭和琥珀中发现的蟑螂，与各家橱柜中的并没有多大的差别。亿万年来它的外貌并没什么大的变化，但生命力和适应力却越来越顽强，一直繁衍到今天，广泛分布在世界各个角落。值得一提的是，一只被摘头的蟑螂可以存活9天，9天后死亡的原因则是过度饥饿。蟑螂在进食时，边吃边吐并且还边排出粪便，也是多种传染病的传播媒介。
