巴黎约定有哪些国家参与
截至2016年6月29日,共有178个缔约方签署了《巴黎气候变化协定》,共有19个缔约方完成了这一程序。近日联合国秘书长潘基文在接受新华社采访时表示,目前已有22个缔约方完成了批准协定的程序。
2016年9月3日,中国全国人大常委会批准中国加入《巴黎气候变化协定》,则成为23个完成了批准协定的缔约方。
《巴黎协定》是2015年12月12日在巴黎气候变化大会上通过、2016年4月22日在纽约签署的气候变化协定。
《巴黎协定》为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。一些国家领导人和国际机构高官发表讲话或声明,对这一协定诞生表示欢迎。
2016年4月22日,是人类历史上意义非凡的一个“世界地球日”。100多个国家齐聚联合国,见证一份全球性的气候新协议《巴黎协定》的签署,这将在人类可持续发展的进程中谱写重要一页。
2016年9月3日,中国全国人大常委会批准中国加入《巴黎气候变化协定》,则成为23个完成了批准协定的缔约方。
《巴黎协定》到底是什么东西?
《巴黎协定》是2015年12月12日在巴黎气候变化大会上通过、2016年4月22日在纽约签署的气候变化协定。《巴黎协定》为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。《巴黎协定》还规定,从2023年开始,每5年将对全球行动总体进展进行一次盘点。比如中美两个大国都做出了自己的减排承诺。中国提出二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰、单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%等自主行动目标。美国承诺到2025年在2005年的基础上减排温室气体26%至28%。值得强调的是,发达国家相比发展中国家有更多的义务。《巴黎协定》规定,发达国家应为发展中国家提供资金、技术等方面的支持。特别是发达国家曾经承诺,到2020年要实现每年向发展中国家提供1000亿美元应对气候变化支持资金的目标。企业:罚款或者商机各国在国际上受到的法律约束,自然会以各种方式传递给国内各个领域。对于广大企业来说,既面临着因碳排放超标而被罚款等风险,也迎来了发展的新机遇。许多国家将会努力通过科技创新和机制创新,实施优化产业结构、构建低碳能源体系、发展绿色建筑、节能减排产业和低碳交通、建立全国碳排放交易市场等一系列政策措施,形成人与自然和谐发展新格局,其中必然出现众多不同于以往的商机。比如中国近两年的新能源汽车井喷式发展,就是一例。另外,许多制定了减排目标的国家都给国内企业分配了碳排放配额。一些传统的排放大户如火电和运输企业等可能已有准备,但其他一些行业却常常因未予以足够重视而被处罚。而从另一个角度看,与碳排放配额相对应的就是碳市场,一个企业如果减排做得好,可以把多余的排放份额卖出去。这也是一个巨大的商机。在国内率先从事碳交易服务的中创碳投公司副总经理郑喜鹏在接受新华社记者采访时说,目前全球碳市场交易额大约为每年六七百亿美元,国内目前还只有7个碳市场试点,累计成交金额超过32亿元人民币。个人:走向低碳生活对于个人而言,《巴黎协定》生效将带领我们进一步走向低碳生活。这方面的典型案例就是低碳社区,英国伦敦南部的“贝丁顿零化石能源发展”生态社区是全球低碳建筑领域的先驱。该社区的设计师比尔·邓斯特介绍说,贝丁顿社区建筑每一处独特的构造都是从提高能源利用角度考虑的,比如楼顶的风帽是一种自然通风装置,室外冷空气进入和室内热空气排出时会在其中发生热交换,节约供暖所需的能源。小区里还有大量太阳能电池板,还有一个利用废弃生物质等发电并提供热水的小型热电联产厂。当然,现在大部分人都还是居住在传统小区中,但这些社区也走在低碳改造的路上,而这些改造的很多内容都会让居民生活更方便。根据中国国家发改委的《低碳社区试点建设指南》,城市低碳社区在公交分担率、自行车租赁站点、电动车公共充电站等方面的指标都是“约束性”的,这无疑会很受欢迎;还有一些指标如建筑屋顶太阳能光电、光热利用覆盖率则是“引导性”的,在向更加低碳的方向发展。
巴黎协定是什么
《巴黎协定》是2015年12月12日在巴黎气候变化大会上通过、2016年4月22日在纽约签署的气候变化协定,该协定为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。《巴黎协定》长期目标是将全球平均气温较前工业化时期上升幅度控制在2摄氏度以内,并努力将温度上升幅度限制在1.5摄氏度以内。
2019年9月23日,俄罗斯总理梅德韦杰夫签署政府令,批准巴黎气候协定,俄罗斯正式加入巴黎气候协定 [2] 。2019年11月4日,美国开启退出《巴黎协定》正式流程。
2020年11月4日,美国已正式退出了《巴黎协定》,成为迄今为止唯一退出《巴黎协定》的缔约方。
巴黎协定,人类想要在2050年左右实现碳中和,这是否能做到?
2020年12月12日是《巴黎气候协议》达成5周年纪念日。这份协议的主要目标是要将本世纪全球平均气温上升幅度控制在2摄氏度以内。上周,由多国气候变化研究专家组成的“气候行动追踪组织”发布报告称,目前看来,到本世纪末,人类的确有望通过行动接近或实现《巴黎气候协议》提出的核心目标。这可以说是在2020年,地球人听到的一个难得的好消息。12月12日,全球首个通过“净零碳排放法案”的主要经济体英国,宣布到2030年,其碳排放量要比1990减少68%,比之前承诺的53%有了大幅提高。英国能源与气候情报主管 布莱克:(在这方面)英国已领先于大多数国家,比欧盟的承诺更加有力,比美国和澳大利亚所做的都要多。为实现“碳中和”目标,英国每年需在减排项目上投入约500亿英镑,但在未来十年,这些减排项目也能让英国在能源消耗方面节约180亿英镑。德国气候学家 霍恩:(接近核心目标的)趋势非常明显,我们正在朝着正确的方向前进,我们看到越来越多的国家,严肃认真地对待(气候变化)问题,并设定了十分具有影响力的目标。2020年9月,在第75届联合国大会上,中国向国际社会作出承诺:到2030年前,力争二氧化碳排放达到峰值,到2060年前力争实现碳中和。《华盛顿邮报》认为:在目前110多个作出碳中和承诺的国家中,中国的承诺意义深远,影响最大,实现这一承诺可在本世纪末令全球升温减少约0.3摄氏度。自然资源保护协会亚洲总监 费楠茉:中国的(碳中和)承诺为国际气候谈判提供了强大动力,也令中国国内的政策有所改变,我们可以看到(中国)每个部门、每个公司、每个国有企业、每个研究机构现在必须将气候变化,与碳中和承诺考虑在内。“碳中和”并非“零”碳排放,而是允许排放适量二氧化碳,但同时要通过节能减排等行动抵消在一定时间内所排放的二氧化碳,从而实现“净零碳排放”,即“碳中和”。和绝对的零碳排放相比,“碳中和”较少受限于经济发展,对于发展中国家而言是更具现实意义的目标。发展新能源,是中国实现碳中和目标的重要手段。全球风能理事会(GWEC)发布的《2019年全球风能报告》显示,2019年,全球风力发电发展迅速,其中中国新增风力发电站数量居于首位,占全球新增总量的43%。据《华尔街日报》报道,到今年10月底,中国已成为拥有太阳能发电站和风能发电站最多的国家。自然资源保护协会亚洲总监 费楠茉:现在(中国)已成为全球领先的可再生能源生产商、投资者和消费者。现在,全球三分之一的太阳能电池板、三分之一的风力涡轮机都在中国,中国拥有全球一半的电动小汽车,以及全球98%的电动公交车。据国际能源署统计,截至2018年末,中国的可再生能源发电量占总供电量的26.73%。但据清华大学气候变化研究院的测算,要在2060年前实现“碳中和”目标,中国的可再生能源发电量占比至少要达到90%。在中国作出“碳中和”承诺后,日本和韩国也作出了在本世纪中叶实现“碳中和”的承诺。日本首相 菅义伟:政府将会竭尽全力达成绿色社会,具体目标是在2050年前,实现碳中和,让日本成为净零碳排放国家。11月6日,日本首架使用可持续航油的“绿色”航班从东京羽田机场起飞,该航班由全日空航空公司执飞,采用由芬兰公司供应的、从食物垃圾中提炼出的可持续航油,成功飞越太平洋,抵达美国得克萨斯。之后,全日空航空公司宣布将于2023年开始使用可持续航油。可持续航油,被视为航空业减少碳排放的关键,但与传统航空燃油相比,可持续航油产量少、价格高。据彭博社报道,目前全球可持续航油年产量为4千万升,仅占全球航油市场的0.015%,价格则非常于传统燃油的3到4倍。2020年11月28日,上海浦东机场。一架由法兰克福飞来的波音777货机,完成了德国汉莎航空公司的首次“碳中和”货运航班飞行。汉莎货运集团董事长 格伯:这趟航班的特别之处是可以做到碳中和。作为全球首个碳中和货运航班,这无疑是一个里程碑。该航班往返行程都使用由动植物油脂制造的可持续航油,比使用传统航油减少了约80%的碳足迹,而剩余的20%碳足迹将通过植树造林进行抵消,从而实现碳中和。汉莎航空表示,将在2021年尝试在中欧航线定期执飞“碳中和”航班,但目前尚未给出航班执飞表。迄今为止,在应对气候变化方面,国际社会作出的最大努力便是由186个国家与地区参与的《巴黎气候协议》,110多个国家作出了在本世纪中叶实现“碳中和”的承诺。但碳排放纍计总量位居全球第一的美国,对于《巴黎气候协议》的态度却是忽退忽进。特朗普:美国将退出巴黎协议,重新开启煤矿,开始新的海上油气租赁计划。自2011年至2017年6月,特朗普在推特上至少115次对气候变化提出质疑。特朗普:奥巴马经常说全球变暖这件事,这基本上就是场骗局,这就是场骗局,这只是一些赚钱的工厂,对吧,这就是场骗局。上任第一年,特朗普就推翻了数十项由前任政府推行的气候变化相关法案,放宽了128条环保法规,并将重振传统煤炭产业作为其核心政策之一。特朗普:宾夕法尼亚州的矿工们,当我还不是总统时,我就说过,我将终结煤炭战争,让你们这些优秀的矿工,重新投入工作。2019年11月4日,特朗普政府向联合国秘书长提交书面通知,美国正式退出《巴黎气候协议》。2020年,在竞选连任期间,特朗普仍多次为其退出《巴黎气候协议》辩白,称该协议将扼杀美国经济。特朗普:看看俄罗斯、看看印度那么脏,空气那么脏,退出巴黎协议是因为这协议将让我们不得不花费数万亿美元,这对我们非常不公平。特朗普:巴黎协议的目的不是拯救环境,而是要摧毁美国经济。2020年9月,美国《政客新闻网》报道称,特朗普执政四年间,美国政府在气候政策上的一系列改变,如果持续推行下去,从2020年至2035年,美国的温室气体排放量将增加18亿吨,超过德国、英国和加拿大三国一年排放量的总和。《纽约时报》称之为:特朗普影响最深远的政治遗产。VOX能源气候专栏记者 罗伯特斯:如果特朗普连任,全球升温1.5摄氏度的目标,就彻底不可能实现了,只升温2摄氏度的可能性也几乎没有了。而随着特朗普在2020大选中败北,当选总统拜登发出了不同的声音。今年7月,拜登提出,不仅要带领美国重归《巴黎气候协议》,还提出了一项两万亿美元的环保计划,包括对环保减排设施的大力投资,鼓励可再生能源产业的发展。据“气候行动追踪组织”预计,拜登的“碳中和”计划如果得以实施,可令全球升温减少约0.1摄氏度,但倘若民主党人最终无法同时拿下参众两院,拜登计划的可行性将大打折扣。世界气象组织报告显示,2011年至2020年是有记录以来全球“最暖的10年”,温室气体浓度创下新高并且还在持续上升。联合国秘书长古特雷斯形容今年是人类面临的一个十字路口,如果各国能坚守对“碳中和”作出的承诺,人类将有望走上更安全、更可持续和更加公平的发展道路。联合国秘书长 古特雷斯:我坚信,2021年将会是朝着碳中和大步迈出的一年。2020年已经接近尾声,2021年,人类可能迎来多场旨在保护地球应对气候变化的重要国际会议,包括将在中国举办的《生物多样性公约》第15次缔约方会议、在英国举办的《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方会议、以及原定今年召开、但因疫情推迟的全球可持续交通会议、联合国海洋大会等。正如联合国秘书长古特雷斯所说:“对于人类和地球来说,现在就是按下‘绿色开关’的决定性时刻。唯有全人类共同努力,才能塑造更美好的地球未来。
中国坚守《巴黎协定》承诺的意义是什么?
在未来国际低碳领域中占据一席之地,甚至能引领低碳发展的潮流,目前有以下作用:气候政策带来环保和经济“双赢”启动全国碳市场是履约最大支撑气候政策带来环保和经济“双赢”《巴黎协定》是经过多次谈判协商在2015年达成,2016年11月正式生效,是在《联合国气候变化框架公约》下继《京都议定书》后第二份有法律约束力的气候协议,为2020年后全球应对气候变化行动做出安排。去年4月29日,特朗普在他上任一百天的庆祝集会上指出:履行《巴黎协定》将导致包括钢铁、煤炭和水泥在内的美国工业生产损失,将在未来10年内给美国带来2.5万亿美元的损失。经济损失的主要原因是,限制温室气体排放会增加能源成本,从而对经济产生负面影响。张俊杰说,特朗普引用的数据有问题:该数据是基于保守派智库传统基金会的研究,这项研究倾向于夸大气候政策的经济影响;即便是该数据没错,研究报告指的是20年成本,而不是10年的;而且,特朗普选择性地忽视了气候政策的正面影响,比如减缓气候变化、改善环境质量、刺激低碳创新等。其实在世界上,许多大公司根据《巴黎协定》宣布了各自的二氧化碳减排计划和目标。这些计划的一个主要特点是,将“后碳”未来与企业愿景结合起来,从而实现环境保护和公司业务的可持续发展。其中重要的一点是公司如何能从二氧化碳减排中寻找商机。我国在2017年底启动了全国碳排放权交易市场,电力行业成为首批纳入碳市场的行业。有机构预测,全国碳排放权配额交易市场市值总规模有望达到1200亿元人民币,若考虑期货等衍生品,交易额规模可达5000亿元。参与企业将迎来发展重大机遇。启动全国碳市场是履约最大支撑张俊杰说,中国在不同的国际场合多次发表了支持《巴黎协定》的声明,即使美国退出了巴黎《协定》,中国还是会坚守国际承诺。场机制应对气候变化、减少温室气体排放的重大体制机制创新,也有助于激励排放实体低成本完成碳减排目标,是我国实现温室气体排放总量控制和峰值目标的重要手段。此外,还有助于将技术和资金导向低碳发展领域,推动企业发展新旧动能转换,倒逼企业淘汰落后产能、转型升级。