水土保持方案一般是由谁来做？
您好，亲亲，水土保持方案一般是由谁来做：生产建设单位没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。 也就是说水土保持方案可以自己公司写办理程序：水土保持方案报告书申请人可在政务服务中心水利局窗口进行咨询或递交送审材料→水利局组织专家技术评审（需进行踏勘的进行现场踏勘）→水利局形成评审专家意见书→编制单位对方案进行修改→建设单位从政务服务中心水利局窗口上报项目方案报批稿→水利局审批→水利局通知申请人领取批复，并交纳水土保持补偿费；水土保持方案报告表申请人将附省级专家库专家审查意见的水土保持方案报告表及承诺书在政务服务中心水利局窗口递交→水利局审批→水利局通知申请人领取批复，并交纳水土保持补偿费；《水土保持方案报告表》10个工作日内完成审批。《水土保持方案报告书》送审稿20个工作日内完成审查，报批稿10工作日完成审批。【摘要】
水土保持方案一般是由谁来做？【提问】
您好，亲亲，水土保持方案一般是由谁来做：生产建设单位没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。 也就是说水土保持方案可以自己公司写办理程序：水土保持方案报告书申请人可在政务服务中心水利局窗口进行咨询或递交送审材料→水利局组织专家技术评审（需进行踏勘的进行现场踏勘）→水利局形成评审专家意见书→编制单位对方案进行修改→建设单位从政务服务中心水利局窗口上报项目方案报批稿→水利局审批→水利局通知申请人领取批复，并交纳水土保持补偿费；水土保持方案报告表申请人将附省级专家库专家审查意见的水土保持方案报告表及承诺书在政务服务中心水利局窗口递交→水利局审批→水利局通知申请人领取批复，并交纳水土保持补偿费；《水土保持方案报告表》10个工作日内完成审批。《水土保持方案报告书》送审稿20个工作日内完成审查，报批稿10工作日完成审批。【回答】
水土保持方案必须做吗
水土保持方案不是必须要做，水土保持方案在一般来说涉及到动工用土的情况下要做。水土保持方案是指生产建设项目对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。生产建设项目在动工之前，要向行政主管部门及其水土保持监督管理机构提交防止因生产建设活动造成水土流失的方案。一般来说涉及到动工用土的都需要做水土保持方案，如房地产、管道类都是需要做的，根据扰动面积出具水土保持报告表或者报告书。水土保持方案分为水土保持方案报告书和水土保持方案报告表。水土保持方案必须经水行政主管部门审查批准。在审查批准前，须经过水行政主管部门组织的专家技术审查会审查，通过专家技术评审会后，水行政主管部门方可下达水土保持方案批复文件。《中华人民共和国水土保持法》 第二条 在中华人民共和国境内从事水土保持活动，应当遵守本法。本法所称水土保持，是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。 第三条 水土保持工作实行预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针。 第九条 国家鼓励和支持社会力量参与水土保持工作。对水土保持工作中成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。 水土保持方案报告的审批条件是什么？ 水土保持方案报告的审批条件是：1、符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定；2、符合开发建设项目水土保持方案技术规范等国家、行业的水土保持技术规范、标准；3、水土流失防治责任范围明确；4、水土流失防治措施合理、有效，与周边环境相协调，并达到主体工程设计深度；5、水土保持投资估算编制依据可靠、方法合理、结果正确；6、水土保持监测的内容和方法得当。
水土保持方案编制要求
水土保持方案编制要求是什么？首先，需确定水土保持方案编制人员：鉴于国家已取消水土保持资质，申请人可按要求自行编制水土保持方案，若没有能力编制水土保持方案，应当委托具备相应技术条件的机构编制。比如中科检测，具有水土保持监测、水土保持方案编制单位水平评价证书资质、生产建设项目水土保持监测单位水平评价证书资质。其次，需确定水土保持方案编制应包含的内容：水土保持方案报告书应包含以下内容：政府性文件（如备案通知书、选址意见的函、国有土地使用证等）、主体设计文件（可行性研究报告、初步设计报告、岩土工程勘察报告）、主体工程相关图纸（总平面布置图、地形图）等。需要注意的是，若项目与其他工程有依托关系，如调用土石方、拆迁（移民）安置、临时征占地等，均应有相关说明性文件、协议或合同。最后，需注意新标准下的水土保持方案编制需求：水利部对2008 年颁布执行的《开发建设项目水土保持技术规范》《开发建设项目水土流失防治标准》进行了修订，2019 年4 月1 日开始实行新的《生产建设项目水土保持技术标准》《生产建设项目水土流失防治标准》（以下简称新标准）。新标准重大变化：一是对水土流失防治责任范围界定作了新规定，取消了直接影响区。二是对水土流失防治6 项指标作了调整，增加了渣土防护率、表土保护率2 项指标；三是将水土保持方案报告书由原来的12 章归并简化为8 章。新标准这些重大变化，对做好生产建设项目水土保持工作提出了更高、更具体、更严格的要求。因此，在水土保持方案编制过程中，需特别注意这些问题。什么机构具有编制水土保持方案的能力？中科检测可以编撰书土保持验收；一站式专业机构，甲乙级资质；专业工程咨询机构；100+后工团队,终身服务；甲乙级资质已建成投产的生产建设项目未办理水土保持方案审批手续的。水土保持方案编制需要以下资料：1、 可行性研究报告， 初步设计方案。 包括主体工程主要技术标准及建设规模、工程占用土地情况、土石方平衡、工程总投资和土建投资、工期安排（必备资料） 。2、 项目平面、纵断面图，典型横断面图，项目地区地形图（1:10000工作图和 1:2000 线路图，带地形、标高） 。3、 沿线地勘资料（地址和水文地质简要说明） ，包括地质构造特征、地层岩性、土壤类型、地下水贮存情况等。4、 沿线地区土地利用现状和规划 （图件和说明）、水系图及说明，动植物分布及说明。5、 初步拟拟定的取土方案和企图去向， 取弃土场运输距离， 与相关方签订的取弃土协议（合同）6、 业主信息，包括：（1） 业主全称、邮编；（2） 法人代表名字， 联系人及其电话、 传真、电子邮件地址；（3） 建设单位工程资质证书（必备资料）7、水土保持方案编制委托书（必备资料） 。项目立项文件、规划两证一书复印件。土石料采购合同。
水土保持方案管理办法 -法律知识
法律分析:
1、工程措施
指防治水土流失危害，保护和合理利用水土资源而修筑的各项工程设施，包括治坡工程（各类梯田、台地、水平沟、鱼鳞坑等）、治沟工程（如淤地坝、拦沙坝、谷坊、沟头防护等）和小型水利工程（如水池、水窖、排水系统和灌溉系统等）。
2、生物措施
指为防治水土流失，保护与合理利用水土资源，采取造林种草及管护的办法，增加植被覆盖率，维护和提高土地生产力的一种水土保持措施。主要包括造林、种草和封山育林、育草。
3、蓄水保土
指以改变坡面微小地形，增加植被覆盖或增强土壤有机质抗蚀力等方法，保土蓄水，改良土壤，以提高农业生产的技术措施。如等高耕作、等高带状间作、沟垄耕作少耕、免耕等。
开展水土保持，就是要以小流域为单元，根据自然规律，在全面规划的基础上，因地制宜、因害设防，合理安排工程、生物、蓄水保土三大水土保持措施，实施山、水、林、田、路综合治理，最大限度地控制水土流失，从而达到保护和合理利用水土资源，实现经济社会的可持续发展。
因此，水土保持是一项适应自然、改造自然的战略性措施，也是合理利用水土资源的必要途径；水土保持工作不仅是人类对自然界水土流失原因和规律认识的概括和总结，也是人类改造自然和利用自然能力的体现。
法律依据:
《中华人民共和国水土保持法》
第三条 水土保持工作实行预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针。
第七条 国家鼓励和支持水土保持科学技术研究，提高水土保持科学技术水平，推广先进的水土保持技术，培养水土保持科学技术人才。
第十八条 水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。
在侵蚀沟的沟坡和沟岸、河流的两岸以及湖泊和水库的周边，土地所有权人、使用权人或者有关管理单位应当营造植物保护带。禁止开垦、开发植物保护带。
水土保持方案什么情况下要做
法律分析：在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案。法律依据：《中华人民共和国水土保持法》第二十五条 在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。生产建设项目水土保持方案的编制和审批办法，由国务院水行政主管部门制定。
哪些项目必须编水土保持方案？
根据《水土保持法》等规定：
1、收集占地5公顷以上或挖填土方5万m³以上的建设项目，需编制水土保持方案；
2、征收面积大于0.5公顷小于5公顷，或挖填总量大于1000m³小于5万m³的土石方，需编制水土保持方案报告表；
3、征收面积不足0.5公顷，挖方或填方总量不足1000m³，不再办理水土保持方案审批手续。
生产建设单位和个人应当做好水土保持流失防治工作，对已建成投产的项目，未办理水土保持方案审批手续的，“先建后审批”的属于违法行为。项目投产两年以上的，水行政主管部门可以不再要求生产建设单位办理水土保持方案审批手续，两年内完成的，水行政主管部门应根据《水土保持法》第五十三条规定，责令停止违法行为，限期办理水土保持方案编制审批手续。逾期未办理手续的，由水行政主管部门予以处罚。
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水土保持方案哪个部门审批
水利站归水务局管。水务局属于水行政主管部门。水利局就是现在的水务局，政府的水行政主管部门，主要搞水利工程建设管理，防汛抗旱，水资源管理，给排水，工程建设，河湖治理保护等。在职责区域内，负责开发、利用、节约、保护、管理水资源防治水害等的管理。法律依据：《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第五条移民安置工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。国务院水利水电工程移民行政管理机构（以下简称国务院移民管理机构）负责全国大中型水利水电工程移民安置工作的管理和监督。县级以上地方人民政府负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置工作的组织和领导；省、自治区、直辖市人民政府规定的移民管理机构，负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置工作的管理和监督。
不需编制水土保持方案的项目
法律主观：违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续;对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)依法应当编制水土保持方案的，未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的;(二)生产建设项目的地点、规模发生重大变化，未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的;(三)水土保持方案实施过程中，未经原审批机关批准，对水土保持措施作出重大变更的。违反前款各项规定，逾期不补办手续的，按照以下标准处罚:(一)征占地面积五公顷以下或者挖填土石方总量五万立方米以下的生产建设项目，处五万元的罚款;(二)征占地面积五公顷以上二十公顷以下或者挖填土石方总量五万立方米以上二十万立方米以下的生产建设项目，处五万元以上十五万元以下的罚款;(三)征占地面积二十公顷以上五十公顷以下或者挖填土石方总量二十万立方米以上五十万立方米以下的生产建设项目，处十五万元以上三十万元以下的罚款;(四)征占地面积五十公顷以上或者挖填土石方总量五十万立方米以上的生产建设项目，处三十万元以上五十万元以下的罚款。
水库工程水土保持方案的编制要点总结？
水土资源是人类生存和发展的基本条件，是经济社会发展的基础，改革开放以来，各地开发建设和乡镇企业迅速发展，采矿、挖ú、修·、开石、采砂等活动造成成的水土流失日益严重。控制水土流失、大力推进生态环境建设已成为我国经济社会发展中的重要任务。本文主要介绍水库工程水土保持方案编制要点，结合具体的实例来进行研究。 1.水库工程的介绍 1.1水库概况 本文选取达州市内新建石峡子水库为例，该水库λ于达川区铁山以西的巴河二级支流大堰河上，是一座以农田灌溉、乡镇供水和农村人畜饮水综合利用的中型水利工程。坝址λ于大堰乡金黄村黄家屋处，地理λ置东经106°22′21″，北γ31°15′57″，距达川区城区约38.0km，水库推荐坝址控制大堰河集水面积52.2km2，主河道长度16.3km。石峡子水库正常蓄水λ411.00m，相应库容2020万m3，死水λ385.00m，死库容245万m3，校核水λ413.55m，总库容2333万m3。水库设计灌面6.88万亩，通过石峡子水库和当地小型水利设施供水，可解决管村、大堰、赵固、金檀、渡市、罐子、陈家、九岭、龙会等9个乡（镇）56个村6.17万人的饮水不安全问题。 工程占地为251.6hm2（其中水库枢纽工程163.60 hm2，灌区渠系工程88.0 hm2）。工程静态总投资/土建投资：6.26亿元/2.99亿元。建设工期：水库枢纽工程施工总工期29个月，灌区工程施工总工期28个月。 1.2项目区水土流失现状 根据达州市达川区土壤侵蚀分布图遥感资料统计，达川区现有轻度以上水土流失面积1029.20km2，占幅员面积2695km2的38.2%，流失区年平均土壤侵蚀总量680.57×104t，平均侵蚀模数4208t/km2・a，流失类型以面蚀为主。根据达县水土保持防治分区，本工程所在地属于四川省水土保持重点治理区，区域内土壤容许流失量为500t/km2・a。项目所在区域水土流失类型主要有水力侵蚀和重力侵蚀两大类型，其中以水力侵蚀为主，重力侵蚀为辅。 1.3水土流失的防治方案 治理水土流失，我国有专门的规范条例，目前主要是依据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）及《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）。根据该规定可知，我国水土流失防止责任范Χ有两个，一是项目建设区，二是直接影响区。针对该水库来说，项目建设区主要指的就是水库建设的永久征地范Χ和临时占地范Χ，而直接影响区就是该水库建设区之外的一部分，这部分的判断标准就是是否因为水库的建设而造成了水土流失现象。根据该水库的整体特征，确定了水土流失责任范Χ为310.60hm2。[2]针对该水库的水土流失现象是多种原因造成的，然后结合水土流失侵蚀特点，所以采取的水土治理方案主要包括工程措施、植物措施和临时防护措施三者相结合的综合治疗措施。从而形成一套科学的预防机制和治理措施，从而保持水土，达到改善该水库周边环境的目标。 根据新增水土流失预测结果，同时结合主体工程中已有水土保持功能的工程措施进行综合分析，本项目水土保持防治措施体系由2个分区（水库枢纽工程及灌区渠系工程）构成。根据各水土流失防治区的特点和水土流失状况，确定各区的防治重点和措施配置。水土保持措施包括工程措施、植物措施及临时措施三类。以工程措施控制大面积、高强度流失区域，并为植物措施的实施创造条件；同时以植物措施与工程措施配套，提高水保效果、减少工程投资、改善生态环境。各防治分区还将根据施工活动引发水土流失的情况采取临时措施与永久措施相结合的方式，全过程防止因项目兴建引起的新增水土流失。 2.水库工程水土保持方案的具体措施 2.1水库枢纽工程水土保持措施布局 （1）永久工程 达县石峡子水库的枢纽永久工程包括枢纽建筑物区和水库淹û区两部分，其水土保持措施布局叙述如下： ①枢纽建筑物区 枢纽建筑物区：除完成主体设计已有的具备水土保持功能的工程措施和植物措施外，本方案新增施工期对开挖及回填边坡的临时拦挡、开挖裸¶面的防护、修建临时截排洪沟、对施工导流Χ堰填筑时的水土流失防护等；新增开挖及回填边坡的支护、绿化，施工导流Χ堰拆除的防治措施及施工场地清理等。 工程管理区：按主体设计要求修建工程管理区的排水设施和进行场地平整、覆土、种植乔木及植草皮绿化等。 永久道·区：增加施工期的临时拦挡措施、开挖边坡的临时支护措施和修建临时截排水设施；按主体设计要求完成·肩排水沟、开挖边坡护坡及绿化，·堤坡脚挡护及边坡植草，道·两侧绿化等。 ②水库淹û区：主体工程设计中已进行了库底清理，为保证库岸稳定、减少不稳定库岸段的水土流失，本方案建议在工程建设过程中由主体工程对局部不稳定库岸进行边坡防护和绿化等。 （2）临时工程 施工道·：新增施工期对·堑开挖边坡进行临时支护、对·堤回填坡脚进行挡护，在施工道·两侧修建临时排水沟和沉沙池。工程结束时，对需要保留的·段进行·面硬化和绿化；对其它·段进行迹地恢复、覆土复耕或绿化。 料场：新增料场开采前剥离的表土应集中堆存并做好临时堆码场的挡护、防护和排水设施；料场开采时，应在设计开挖坡顶修建临时截洪沟，并在开采区周边修建排洪沟、沉砂池等，并采取相应的工程措施对开采边坡进行分段拦挡和临时支护。料场开采结束后应进行迹地恢复，在开采区底部覆土复耕或绿化、对开采后裸¶的边坡采取种植藤蔓植物进行覆盖。 临时堆料场：采取临时分块集中堆放，用彩条布和土袋对开挖料进行临时保护，同时作好临时排水沟，以防止形成新的水土流失源。 弃渣场：首先对渣场的表层土进行剥离后集中堆存、挡护，用于渣场的后期复耕或绿化用土。弃渣过程中应坚决贯彻“先挡后堆”的原则，在工程弃渣前修建挡渣墙、排水沟等，只有在渣场的挡、排设施完善后才允许按弃渣场的设计容量进行有序的弃渣堆码。工程弃渣结束后，利用堆存的剥离表土，在渣体顶面按本方案设计的要求进行覆土复耕、绿化。以上内容均属本方案新增项目。 施工生产生活设施：场地平整、周边修建排导设施，施工结束后采取耕地复耕措施，对其进行迹地恢复或绿化。 2.2灌区渠系工程水土保持措施布局 （1）渠系工程区：除按主体设计文件要求完成具备水土保持功能的工程措施外，本方案新增对大堰河倒虹管施工Χ堰的水土流失防护措施、在开挖与回填边坡设置排水沟，在具备绿化条件的渠段撒播草籽或栽植藤蔓植物绿化。 （2）施工道·：道·两侧修建排水沟、沉沙池。 本工程施工临时防护工程拆除后的建渣工程量已计入主体工程中，施工结束后，对迹地进行复耕，采取绿化措施。 （3）料场：对开采边坡进行拦挡，修建排水沟、沉砂池，开采前剥离料场表土，临时防护，开采结束后边坡种植藤蔓植物，底部覆土复耕。 （4）弃渣场：渣场表层土剥离、回铺，表层土集中堆放、临时挡护，修建挡渣墙、排水沟，渣体顶面复耕、边坡绿化。 （5）施工生产生活区：场地进行平整、周边修建排导设施，施工结束后采取耕地复耕措施，对其他占地迹地绿化。 2.3直接影响区水土保持措施布局 直接影响区水土保持措施主要以加强施工过程中对挖、填方施工时的监测和控制，管理到λ，达到减少直接影响区水土流失的目的。 2.4整体植物选择的注意事项 在选择植物的时候，应该因地适宜，该种树的地方种树，该种草的地方种草。同时，还要注意整个工程的美化和绿化。根据该地的地理λ置，选择一些耐寒、抗贫瘠的树种来进行种植，能够起到事半功倍的效果，强化水土保持的治理。 2.5.水土保持的最终效果 如果严格按照以上措施计进行水库的设计和施工，可使本开发建设项目在工程建设及运行期新增水土流失得到有效控制，对改善和恢复当地生态环境具有重要作用。因此，从水土保持的角度考虑，只要项目在实施建设过程中，严格按本水土保持方案实施，该项目的兴建是可行的，通过水土保持措施的实施，本工程防治责任范Χ内扰动土地整治率达到97.0%，水土流失总治理度达到100%、土壤流失控制比达到1.0、拦渣率达到100%、林草植被恢复率达到100%，林草覆盖率达到30%。 3.结论 各项水土保持措施实施后，项目区水土流失得到控制，增加的林草面积，使地表植被覆盖度增加，有效截、排暴雨形成的洪水，控制水土流失，使水土资源得到保护，大大地改善了项目区居民生产生活环境，为当地经济发展创造了良好的外部环境，促进了地区经济的可持续发展和居民生活水平的提高，具有显著的社会效益。
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