建设工程包括水利工程吗
亲，包含水利工程哦。 建设工程包括建筑工程。
建设工程按照自然属性可分为建筑工程、土木工程和机电工程三类。涵盖房屋建筑工程、铁路工程、公路工程、水利工程、市政工程、煤炭矿山工程、水运工程、海洋工程、民航工程、商业与物质工程、农业工程、林业工程、粮食工程、石油天然气工程、海洋石油工程、火电工程、水电工程、核工业工程、建材工程、冶金工程、有色金属工程、石化工程、化工工程、医药工程、机械工程、航天与航空工程、兵器与船舶工程、轻工工程、纺织工程、电子与通信工程和广播电影电视工程等。【摘要】
建设工程包括水利工程吗【提问】
亲，包含水利工程哦。 建设工程包括建筑工程。
建设工程按照自然属性可分为建筑工程、土木工程和机电工程三类。涵盖房屋建筑工程、铁路工程、公路工程、水利工程、市政工程、煤炭矿山工程、水运工程、海洋工程、民航工程、商业与物质工程、农业工程、林业工程、粮食工程、石油天然气工程、海洋石油工程、火电工程、水电工程、核工业工程、建材工程、冶金工程、有色金属工程、石化工程、化工工程、医药工程、机械工程、航天与航空工程、兵器与船舶工程、轻工工程、纺织工程、电子与通信工程和广播电影电视工程等。【回答】
水利工程和建筑工程有什么区别
一、两者关系不同：建设工程是一项重大工程，建设工程就是其中之一。包含与包含的关系。2、两者概念不同：建筑工程是指通过建造各种建筑及其附属设施以及与之配套的线路、管道和设备安装活动形成的工程实体。3、在实际工程中，不同的施工例子：桥梁、水利枢纽、铁路、港口工程和不与房屋建筑相匹配的地下隧道不属于建筑工程范畴。建筑工程仅指工业和民用建筑的新建、扩建和改造。如住宅、商场、剧院、工厂车间等。建设项目包括所有建筑物和构筑物的新建、扩建和改建。包括工业和民用建筑、水利、交通、矿山等。《中华人民共和国民法典》第七百八十八条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《中华人民共和国建筑法》第二条在中华人民共和国境内从事建筑活动，实施对建筑活动的监督管理，应当遵守本法。 本法所称建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。
基本建设程序包括哪几个阶段?简述各阶段的主要内容及其与水利工程经济的关系
一般分为两大阶段：工程开工前为前期工作阶段，包括河流规划、可行性研究、初步设计、施工图设计等；工程开工后到竣工验收为施工阶段，包括工程招标、工程施工、设备安装、竣工验收等。拓展资料：对拟兴建的水利工程项目，要严格遵守基本建设程序，做好前期工作，并纳入国家各级基本建设计划后才能开工。水利工程建设程序一般分为两大阶段：工程开工前为前期工作阶段，包括河流规划、可行性研究、初步设计、施工图设计等；工程开工后到竣工验收为施工阶段，包括工程招标、工程施工、设备安装、竣工验收等。 前期工作中根据工程规模大小不同，建筑物构成不同，作用不同和管理部门不同，建设程序的繁简亦不同，设计阶段的划分亦有所区别，各个阶段的审批程序也不同。水利工程设计须遵循分阶段循序渐进逐步深入的原则进行。设计阶段一般分为初步设计和施工图设计两个阶段。对重要的大型水利工程，增加技术设计，为三个阶段。对技术复杂的工程，还要编制技术专题报告。对技术经济条件简单，方案明确的中型水利工程，可行性研究和初步设计合并为一个阶段。对小型水利工程，则可进一步简化。至于配套工程，如灌溉渠首、渠系重要的大型交叉建筑物应与主体工程一样，其他建筑物可予简化。 对前期工作项目实行分级管理。大中型水利工程项目按隶属关系一般由主管业务部门或省、市、自治区审批，其中对国民经济有重大影响的和协作关系比较复杂的项目,主管业务部门审查后,报国务院或国家计划委员会批准。中小型水利工程可由设计单位的上级审批。初步设计和概算经审查批准，可列入各级政府的年度基建计划，或作为计划的预备项目。
水利工程建设程序一般分为
法律主观：一、两者关系不同：建设工程是一项重大工程，建设工程就是其中之一。包含与包含的关系。2、两者概念不同：建筑工程是指通过建造各种建筑及其附属设施以及与之配套的线路、管道和设备安装活动形成的工程实体。3、在实际工程中，不同的施工例子：桥梁、水利枢纽、铁路、港口工程和不与房屋建筑相匹配的地下隧道不属于建筑工程范畴。建筑工程仅指工业和民用建筑的新建、扩建和改造。如住宅、商场、剧院、工厂车间等。建设项目包括所有建筑物和构筑物的新建、扩建和改建。包括工业和民用建筑、水利、交通、矿山等。法律客观：《中华人民共和国民法典》第七百八十八条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《中华人民共和国建筑法》第二条在中华人民共和国境内从事建筑活动，实施对建筑活动的监督管理，应当遵守本法。 本法所称建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。
水利工程主要包括哪些
一、水利工程主要包括哪些1、水利工程主要包括：（1）防止洪水灾害的防洪工程；（2）防止旱、涝、渍灾为农业生产服务的农田水利工程；（3）将水能转化为电能的水力发电工程；（4）改善和创建航运条件的航道和港口工程；（5）为工业和生活用水服务，并处理和排除污水和雨水的城镇供水和排水工程；（6）防止水土流失和水质污染，维护生态平衡的水土保持工程和环境水利工程；（7）保护和增进渔业生产的渔业水利工程；（8）围海造田，满足工农业生产。2、法律依据：《中华人民共和国建筑法》第四条国家扶持建筑业的发展，支持建筑科学技术研究，提高房屋建筑设计水平，鼓励节约能源和保护环境，提倡采用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料和现代管理方式。二、水利工程的目的有哪些水利工程的目的包括：1、为了控制、利用和保护地表及地下的水资源与环境而修建的各项工程建设；2、同时为防洪、灌溉、发电、航运等多种目标服务，则称为综合利用水利工程。
水利工程主要包括
水利工程主要包括：1、防止洪水灾害的防洪工程；2、防止旱、涝、渍灾为农业生产服务的农田水利工程；3、将水能转化为电能的水力发电工程；4、改善和创建航运条件的航道和港口工程；5、为工业和生活用水服务，并处理和排除污水和雨水的城镇供水和排水工程；6、防止水土流失和水质污染，维护生态平衡的水土保持工程和环境水利工程；7、保护和增进渔业生产的渔业水利工程；8、围海造田，满足工农业生产。水利工程的目的有哪些水利工程的目的包括：1、为了控制、利用和保护地表及地下的水资源与环境而修建的各项工程建设；2、同时为防洪、灌溉、发电、航运等多种目标服务，则称为综合利用水利工程。法律依据：《中华人民共和国建筑法》第四条国家扶持建筑业的发展，支持建筑科学技术研究，提高房屋建筑设计水平，鼓励节约能源和保护环境，提倡采用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料和现代管理方式。
水利工程施工有哪些主要特点
1、水利工程多涉及水库、大坝、渠道衬砌、堤防、涵闸等施工项目，受汛期和季节影响较大，必须保证雨水和冻害等因素侵袭情况下的施工安全，而以上因素均与气象有关，很难预测并准确把握，属于不可抗力范围，对施工的安全生产管理存在较大隐患。2、水利工程往往是施工战线较长，工地之间的距离较大，施工班组类型较多，相互之间联系很不方便，整个施工项目的安全管理难度大。3、水利工程施工现场多为“露天式”作业，无法进行非常有效的封闭隔离，对生产人员、交通车辆、工地设备、施工对象、工地材料的安全管理增加了很大的难度。4、水利工程施工中，当前使用的施工材料及施工工艺较为落后，防护设施不够齐全。如模板受材料影响可靠性较低，搅拌机、振捣器、挖掘机等施工机械安全保险装置落后，容易造成机械伤害，这也对工程施工人员的安全问题提出了挑战。5、水利工程工地招用的工人中，70%是农民工，普遍文化层次较低，他们的知识水平、安全意识等，还无法很快适应水利行业的工作条件和环境，不了解水利工程的建设规程，普遍未经过基本培训和安全教育，缺乏基本的安全知识和安全防范意识，在项目实施过程中安全应变能力较弱，为自己和他人增加了安全隐患。水利工程建设安全生产管理规定：第一章 总则第一条 为了加强水利工程建设安全生产监督管理，明确安全生产责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合水利工程的特点，制定本规定。第二条 本规定适用于水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等活动及水利工程建设安全生产的监督管理。前款所称水利工程，是指防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦等（包括配套与附属工程）各类水利工程。第三条 水利工程建设安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。第四条 发生生产安全事故，必须查清事故原因，查明事故责任，落实整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关人员的责任。第五条 项目法人（或者建设单位，下同）、勘察（测）单位、设计单位、施工单位、建设监理单位及其他与水利工程建设安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规和本规定，保证水利工程建设安全生产，依法承担水利工程建设安全生产责任。
浅议水利工程对生态环境的影响？
浅议水利工程对生态环境的影响具体内容是什么，下面中达咨询为大家解答。水利工程施工对环境的影响非常广泛，许多影响具有长期性和不可逆性，应引起高度重视。生态工程是一门崭新的学科，是我国现代化和可持续发展的重要工艺技术。为解决施工中的环境问题，工程建设必须服从生态经济区域的整体规划，并从系统思想出发，按照生态学原理、经济学原理及生态经济学原理，运用现代科技成果和现代管理手段，特别是生态工程这一重要工艺技术以及传统工程管理的有效经验，以期获得较高的工程效益、生态效益和社会效益。应用生态工程原理解决水利工程施工中的环境问题，不但可以获得较好的生态经济效益，还丰富了水利工程施工理论和生态工程理论。在水利工程施工中，所遇到的环境问题非常广泛，并且十分具体。1水利工程的投入对我国生态环境的影响在我国，兴修水利工程对生态平衡以及环境的影响开始重视始于50年代后期。为此，国务院专门规定今后凡规划大型(中型)水利工程，必须同时要考虑到环保问题。1.1水资源承载力问题。长江流域虽然水资源丰富，但也经不起无节制地开发利用。长江流域水资源承载力到底有多大，对这个问题我们研究得还很不够。因此，“十一五”规划首先要研究透这个问题，否则，整个水利建设的布局就无从谈起。在摸清楚水资源家底的基础上，要对水资源配置有一个初步的说法。所ν配置，也不是计划经济下的“一平二调”，要按照市场机制来进行，不能无偿调用一个流域的水资源。如果大家头脑里都?有经济的概念，调水越多，越助长资源配置不公，也会助长资源浪费。而按照市场机制来配置，一个最根本的前提是要明确水权。现在，我们在这方面的工作可以说还?有起步。许多同志总是对长江流域要不要搞初始水权的分配有犹豫。现在不能犹豫了，要抓紧开展工作。明确初始水权受到很多因素影响，有现状因素，有经济发展战略的要求，有节水行为的影响，更有这个流域最大可用水量的制约。在确定经济社会发展对水资源的需求时，要把节水考虑进去。1.2生态环境承载力问题。长江治理开发不能破坏生态，因此，在水资源开发利用上，首先是要维持河流自身的生态需水量，这是生态系统健康的基本条件。生态需水量包括河流基本生态环境需水量，即维持河流系统最基本的生态环境功能所需要的最少水量；包括河流输沙排盐需水量，即维持河流形态和盐分的动态平衡，在一定输沙、排盐要求下所需的水量；还包括湖泊洼地生态环境需水量，即维持湖泊洼地水体功能而消耗于蒸发的水量。生态需水与河流流量变化高度相关，美国1978年在估计?一个水资源分区内水生生物用水量时，以分区河流出流点的月流量作为判断，提出评判标准：①河道内径流为多年平均值的60％，这是为大多数水生生物提供优良至极好栖息条件所推荐的基本径流量；②河道内径流为多年平均值的 30％，这是保持大多数水生生物有好的栖息条件所推荐的基本径流量：③河道内径流为多年平均值的10％，这是大多数水生生物短时间生存条件所推荐的瞬时径流量。在水能资源开发上，过去的规划，按照流域梯级开放模式，往往追求100％的开发率。由于移民和耕地的补偿费用会越来越高，考虑到库区的环境承载力，在规划时应因地制宜、选择适当的开发目标。1.3公平约束问题。坚持以人为本，实现“五个统筹”，都要求我们以促进人的全面发展为目的，以地区间经济社会的协调发展为原则。我们不能以牺牲一个地区的利益，来获取其他地区的利益：我们也不能牺牲一部分人的利益，来获取其他人的利益。在过去几十年中，我国水库移民安置经历了安置型和开发型两个阶段，尽管人均移民经费提高很多，但是很多问题仍然?有处理好。最近有专家建议研究“投资型”移民安置方式。即库区移民以其享有的居住权和土地使用权等作为资本入股，在电站经营中享有一定的股权，参与水电开发建设，使移民和开发方形成利益共同体，移民能长期共享水电开发的效益。移民区地方政府和移民代表作为股东参与工程建设的决策管理。这一建议值得研究探索。1.4技术约束问题。这里所说的技术约束不是指传统的水工技术，对传统的水工技术，应当说，我们已经在世界上领先了，但是，基于生态学与水利水电工程学有机结合的水工技术在长江流域才刚刚起步。从维持长江健康生态角度来看，我们的水工技术还有许多需要改进和完善的地方。因此，在规划河流形态、设计河流断面时，应遵循河流自然演变的规律，科学确定水流主槽、滩地、护岸的功能，包括防洪、生态、亲水性、文化、体育、娱乐等。在护岸工程设计时，增加亲水空间和生态系统保护空间，建设亲水河岸。在堤防、护岸工程的材料选择上，应尽量少用硬质材料，多用自然材料，同时注重开发应用生态环保型的建筑材料。大型水利工程对生态环境的影响还表现在对鱼类的生长与繁殖，规划设计在这方面相应的研究工作还应加强。2关于水利工程环境影响对策的探讨2.1存在的主要难题①不可避免的环境影响：如水库诱发强烈地震、大面积库岸崩塌、濒Σ珍稀动植物灭种等。②以避免、减轻的环境影响：这类影响一般可以通过精心设计和施工，加强管理等多种手段可以避免、减轻、或通过自然因素自身的调整又可建立起新的生态平衡。③介于两者之间的环境影响：主要是过大的淹?损失而引起的社会问题和造成生态环境大面积恶化，修库地下水λ抬高造成的大面积的土地盐碱化，如果治理不好则付出的代价将是极大的。所以，水利工程的环境影响已成为我国环境科学研究的重要领域，这也是水利工作者在从事水利事业的同时要考虑的问题。2.2具体影响对策分析对于不良的生态平衡，兴修水利工程本身就是对其进行良性改造，使之朝着有利于人类的健康方向发展。关键是我们在工程的施工过程中，怎样尽最大努力去减小人类对其的不良影响。这就给工程的建设者们提出了以下任务：①规划设计的前期，要切实搞好工程所在地的水文资料的收集及地质条件的勘测。如大型蓄水库，重点是水文资料和地质构造，充分考虑大坝的防洪能力、稳定性以及避免地震的诱发。②规划中还应设计一定的工程构造，以满足大坝流域内水生物的生活习性，减少库区淹?范Χ。③施工阶段的任务：a在施工承包合同的签订时，承包商对施工现场污染物的扩散和施工人员的劳动保护所应负的责任，应写进合同书内，要有环保措施，对各种污染物排放要限制在标准以内。b施工前要在施工现场建立必要的环保监测机构，进行水质、大气、噪声的本底测定，便于和施工阶段不同时期监测结果进行对比。c施工人员进入工地后，还要建立卫生防疫机构，以避免施工期数万工人集中在一起，引起流行病的传播和扩散。这方面的教训，在我国大跃进时期的兴修水利中是十分深刻的。④施工后期的任务。特别要对施工阶段破坏的植被景观及时恢复，制订工区的全面绿化规划，以保护已经形成的生态平衡。在工区范Χ内的生物圈内，研究生物资源的利用、保护和生产的合理的方式，控制规划人群自身的发展，保持生物种群的恰当比例。总之，兴修大型水利工程，势必要打破原有的生态平衡，对这一 “打破”要作具体分析，不能一概而论。人类要生存发展，自然需要打破那些恶性的动态式的生态平衡，使其从“恶”变“良”；同样，也正是因为人类要发展，还需要“打破”那些“良性”的生态平衡，让其向着更有益于“良性”的方向发展，而其中的代价，则正是我们在建设过程中所应充分注意的对环境保护问题。因此，观念上的更新是人与自然协调发展所需要的必不可少的认识前提。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd
水利工程对自然环境的影响和对策？
水利水电工程是国家基础设施建设的重要工程，不仅是衡量国家经济发展水平的重要标志，也是关系到经济可持续发展的重要指标。下文将主要探讨水利水电工程建设中对环境的影响以及对策。
一、 水利工程建设对自然环境的影响
水利水电工程通常不直接产生污染题目，属非污染生态项目，其影响的对象主要为区域生态环境。水利水电工程的环境影响区域一般可分为库区、大坝施工区、坝下游区。库区的环境影响主要源于水库沉没和移民安置、水库水文情势的变化，受影响最大和最为重要的通常是生物多样性、水质、水温、环境地质、景观、人群健康、土壤腐蚀、土地利用、社会经济等，受影响的性质多数为不利影响；坝下游区的环境影响主要源于大坝调蓄引起的水文情势变化，受影响的主要是水文、河势、水温、水质、水生生物、湿地资源、进海河口生态环境、社会经济等，影响的性质有利也有弊，影响的时间一般是长期的，影响的范围因区域的特点而各不相同，有时范围可延伸至河口区。水利水电工程的环境影响，有些是不可避免的，而有些是可以通过采取一定的措施来避免或减小的。
水利水电工程环境治理是避免或减小工程不利环境影响的有效方式，而环境监测则可为工程的环境治理提供依据。因此，制订水利水电工程的环境治理与监测计划是工程规划和设计的重要内容，在项目可行性研究阶段的环境影响报告书和初步设计阶段的环境保护初步设计中均需要具体地拟订并列出有关内容。
二、水利水电工程对环境影响的具体问题分析
（1）因水库沉没，库区移民安置中毁林开荒将造成水土流失或者是因为安置不当及生活环境改变，移民生活不安定等都会产生一些社会话题。在我国人多、耕地少的条件下，应尽量减少水库的沉没损失，对库区内只在高水位时才被沉没的土地适当采取措施加以利用。
（2）水库蓄水后，有可能引起库岸崩坍，诱发地震等会给附近的居民带来严重影响。此外，河流情势变化会对坝下与河口水体生态环境产生潜伏影响。岸坡浸水后，岩体的抗剪强度降低，在水库水位降落时，有可能因丧失稳定而坍滑。将给工程的正常施工和运行带来极为不利的后果。
（3）水库蓄水后，会引起库四周地下水位抬高，导致土地盐碱化等对动植物的生存环境带来污染和威胁。
（4）水库蓄水后，因水流变缓，水体稀释扩散能力降低，水体中污染物浓度增加，库尾与一些库湾易发生富营养化。
（5）一些水库蓄水后，水温结构发生变化，可能出现分层情况，从而对下游农作物产生危害。
（6）水库沉没会影响陆生生物的生活环境，修坝对水生生物特别是洄游性鱼类将产生直接影响。
三、减小水利水电工程对环境的影响，促进人与自然和谐持续发展的对策
（1）建立环境影响评价制度。
环境影响评价制度是指在某地区进行可能影响环境的工程建设，在规划或其他活动之前，对其活动可能造成的四周地区环境影响进行调查、猜测和评价，并提出防治环境污染和破坏的对策，以及制定相应方案。在进行水利工程建设时，实行环境影响评价制度，是实现经济建设、水利建设和环境建设同步发展的主要手段，水利工程建设项目不但要进行经济评价，而且要进行环境影响评价，科学地分析开发建设活动可能产生的环境题目，并提出防治措施。通过环境影响评价，可以为水利工程建设项目公道选址提供依据，防止由于布局不公道给环境带来难以消除的损害。
（2）把生态环境保护融进到水利建设工程的各个环节之中。
在水利工程建设中，我们要把生态环境保护融进到水利建设工程的各个环节之中。在水利工程的设计阶段，我们应本着和谐持续发展的理念，为植物生长和动物栖息创造条件，同时为鱼类产卵提供条件以及为鸟类和水禽提供栖息地和避难所。在工程的建设阶段，应优先考虑采用环保的技术措施，在水利工程建设时，要采用有利于植物生长、动物成长的环保材料。在水利工程完成阶段，应建立水利工程环境影响监测和反馈机制，及时进行环境跟踪评价，发现有明显不良影响的，应及时采取改进措施，把破坏程度降到最低水平。同时应该对附近居民的生活情况进行调查，看是否对居民的生活产生了影响并及时采取措施减少影响或进行赔偿。
（3）尽快建立和实施生态补偿机制。
为防止和缓解水利工程建设对该区域的经济及生态平衡的破坏，应尽快建立和实施生态补偿机制。由于水利工程的建设对该区域的经济造成很大的影响，尤其是对当地的生态环境造成很大的破坏，而且依靠当地自身的能力很难使生态得到平衡，经济得到发展。因此，在水利工程建设建设方面，应实行生态补偿机制，坚持“谁损害，谁补偿”的原则，明确生态补偿的主体及补偿的范围。在进行水利工程建设时，应在水利工程建设资金中提留一部分资金，用于对当地的生态进行补偿，来改善当地的生态环境，促进当地的生态平衡，并且合理地进行生态旅游线路的规划，促进当地人民的经济收入，丰富其他人们的旅游生活。所以说构建生态补偿机制，还原生态以价值，不仅是缓解水利工程在建设过程中对环境的破坏，而且也有利于促进当地的经济发展，符合构建和谐社会的精神。
四、总结
将来我很有可能从事水利工程这一方面的工作，我是一个环保主义者，而这方面的工作又会涉及到一些环保和生态方面的问题，那么我一定会用我学到的知识尽全力去保护环境，尽可能减少水利工程对环境的影响。在我看来，水利工程的生态影响，实质上是人与自然关系在水利上的具体体现。从水利实际看，任何一项水利工程的本质都应该是生态工程，水利工程在改变自然的同时不能以破坏生态为代价，保护生态应该是水利工程中最基本也是最重要的任务。树立和落实科学发展观，按照人与自然和谐相处的理念，熟悉和处理水利工程对生态的影响，实现水利工程与生态环境的协调发展才是我们在工作中最先要考虑的事情。对我而言，有关工程方面的职业是我从小就梦想的职业，现在我能在我的专业里学到自己梦想的专业知识，这对我来说是多么的幸运，所以我会更加努力地学习，希望自己将来在这方面有所建树，对社会做出贡献。
同时也希望我的工作可以让人们认识到保护环境的重要性，让更多的人加入到保护环境的工作中来。其实水利工程对环境的影响最终都会影响到人类本身，例如移民安置的时候要毁林开荒就会造成水土流失，从而使这一块地域的土质疏松，容易造成荒漠化，对居民的生活产生影响。所以我才想要尽自己的一份力去保护环境，保护那一片居民，这应该是我们每个人的一份责任感，从我做起，从小事做起，从而影响我身边的每一个人，再慢慢地影响更多的人，这样，我们的家才会更美好。这也是我对这份工作最高的期望。
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水利工程是做什么的？
水利工程是指为了控制、调节和利用自然界的地面水和地下水，以达到除害兴利的目的而兴建的各种工程。水利工程按其服务对象可以分为防洪工程（堤防、水库、蓄滞分洪区、涵闸、排水工程等）、农田水利工程（灌溉工程）、水力发电工程、航运及城市供水、排水工程。扩展资料：水利工程的作用：一、防洪。上游筑坝拦水可以调节水流量，降低洪水对中下游的影响，水利工程设施例如大堤还可以防止潮沙和河水对对岸的冲刷，保持水土，对低洼城市具有防洪作用，防止:洪水对农业的伤害。二、用水。解决地方用水，合理分配水利资源。例如南水北调工程解决了北方缺水问题。也增加水资源承载能力，提高资源的配置效率。三、航运。大坝蓄水后，使上游河道变宽变深，改善上游航运条件，减少了季节对航运的影响。四、供电。水力发电是可持续发展的清吉能源，减少燃油，燃煤的使用对环境的污染，如三峡水电站有力的解决了中国南方的能源危机，带动经济的快速增长。五、旅游。旅游增加周边地区的空(湿度，改善周围植被的生长，促进旅游业。六、灌溉。如都江堰担负着四川盆地农田的灌溉、成都市企业和城市生活供水。以及防洪、发电、漂水、水产、养殖、林果、旅游、环保等多项目标综合服务，其灌区规模居全国之冠。
水利工程是干什么的？
水利工程主要研究工程水文、水利工程测量、水利钢筋混凝土、水工建筑物、工程制图等方面的基础知识和技能，在水利工程领域进行工程规划设计、工程现场施工、工程预算、水利设备维护维修。例如：修建坝、堤、溢洪道、水闸、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物。课程体系
《水力学》、《工程水文》、《水利工程测量》、《水工钢筋混凝土》、《水利水电规划》、《水工建筑物》、《水利工程施工》、《工程制图》、《工程力学》、《工程测量》、《工程地质》、《水利工程施工》、《农田水利》、《水政监察》 部分高校按以下专业方向培养：城市水利、农业水利工程、农业水利技术。水利工程可以通过对水量的调节和分配，来满足人民生活和生产中对于水资源的需求，通过修建水坝、河堤、溢洪道、渠道等各种不同的水利工程来实现其目的，水利工程的主要工作内容有：1、修建防洪水利工程，防止发生洪水灾害；2、改建农田水利工程，防止发生旱涝灾害，协助农田灌溉和排水工作的顺利进行；3、修建或者改善航道和港口工程，利于船只的航行和停泊；4、修建城市供水和排水工程，处理城市污水和雨水，为工业和生活用水服务；5、修建环境水利工程，防止水土流失和水质污染，维护生态平衡；6、围海造田，填海造陆，促进渔业发展，满足城市发展的陆地扩展需要；7、修建综合性水利工程，同时满足防洪、灌溉、发电、航运等多个目的。水利工程专业的毕业生必须具备的能力1、具有较扎实的自然科学基础，较好的人文社会科学基础和外语综合能力；2、掌握工程力学、流体力学、岩土力学、工程地质、工程测量、工程水文学、河流动力学、管理学等基本理论、基本知识；3、掌握工程结构设计基本理论、知识和技能；4、掌握大中型水利水电枢纽、河道治理工程的勘测、规划、设计、施工和管理技术；5、具有较强的计算机应用能力；6、具有水利水电工程所必需的测绘制图、运算和基本工艺操作技能。
【法律依据】根据《水利管理条例》第二十条依法批准的流域规划中确定的大中型水利水电工程建设项目的用地，应当纳入项目所在地的土地利用总体规划。
大中型水利水电工程建设项目核准或者可行性研究报告批准后，项目用地应当列入土地利用年度计划。
属於国家重点扶持的水利、能源基础设施的大中型水利水电工程建设项目，其用地可以以划拨方式取得。
第二十一条大中型水利水电工程建设项目用地，应当依法申请并办理审批手续，实行一次报批、分期徵收，按期支付征地补偿费。
对於应急的防洪、治涝等工程，经有批准权的人民政府决定，可以先行使用土地，事後补办用地手续。
水利工程的管理措施？
水利工程的管理措施具体包括哪些内容呢，下面中达咨询招投标老师为你解答以供参考。
1、要建立专项工程账目管理机制建立专项工程账目，确保专款专用是对整个水利工程的建设，意义重大，有专门的资金管理部门，能使资金的使用率达到最大化，如小型农田水利建设资金要专账、专户与专人管理，要按工程进度拨款，并严格按照相关的规定办事，不能越级对资金的使用，而且在使用之后，有详细的记录。资金流转要通过银行转账或电汇，工程完工后要及时办理竣工决算。
2、要建立工程效益审计制度当前我国农田水利工程很少有专业的工程效益审计制度，这就导致其价值不能达到最大化，甚至影响了原本的价值体现。这就要求工程完工后，要抓好跟踪审计，并组织专业的人员进行文件记载，把工作中难以解决的问题与相关解决措施及工整的清晰的记录，认真进行总结工作经验，只有这样才可制定更好、可行的发展策略。
3、努力深化与完善农村水利改革对现代农业，以往传统的小面积的农田水利工程，已不在适合。对于现代农田来说，要建造大型且功能多面化的新型水利工程，这样才能更快的发展中国的农业。
（1）推动小型农田水利工程产权制度改革健康深入发展，努力把其作为标准化的工程建设。
（2）要以水利工程为单元，通过对基层水利队伍的改组、改造及改革与完善。
（3）培养农民群众的水利管理专业知识，雇佣农民工作为工作人员，由于水利工程就是给自己家建造的，有利于自已，因此会主动保护好工程。
4、要扩大投资要使水利建设资金合理分配，做到区域内的平衡与和谐建设，水利建设管理部门要对现有工程进行维修扩建与改造，以确保对农田水利基础设施的建设，适应农村水利发展的要求。并且在增加地方财政投入的同时，地方政府也加强了对农村小型水利工程建设的行政领导，积极调动组织群众参与水利工程建设的积极性，充分发挥政府资金的引导作用，鼓励村民投入到水利工程建设当中去，以节省人力资金，以免出现由于资金短缺使得一些重点工程延误。
5、要加强对农田水利工程建设的监管力度制定一套完善的工程建设管理制度，同时组建一个完整的质量监督体系，自上而下，齐抓共管。农村小型农田水利工程内容广泛，要实行统一管理，合理规划布局，完善建设程序。建立健全资质认证制度，落实工程招投标制度，规范施工管理，明确工程投资，实行施工准入证制度与工程监理制度，加强竣工验收备案制度和严格奖惩制度，使农村中小型水利工程建设朝着规范有序方面发展。依据各种不同农村水利的特点，对不同功能的水利工程采取相应的管理措施，使水利工程在完善的工程管理条件之下，取得较好的工程效益。
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水利工程管理措施？
这些管理措施你知道吗?
1、要建立专项工程账目管理机制建立专项工程账目，确保专款专用是对整个水利工程的建设，意义重大，有专门的资金管理部门，能使资金的使用率达到最大化，如小型农田水利建设资金要专账、专户与专人管理，要按工程进度拨款，并严格按照相关的规定办事，不能越级对资金的使用，而且在使用之后，有详细的记录。资金流转要通过银行转账或电汇，工程完工后要及时办理竣工决算。
2、要建立工程效益审计制度当前我国农田水利工程很少有专业的工程效益审计制度，这就导致其价值不能达到最大化，甚至影响了原本的价值体现。这就要求工程完工后，要抓好跟踪审计，并组织专业的人员进行文件记载，把工作中难以解决的问题与相关解决措施及工整的清晰的记录，认真进行总结工作经验，只有这样才可制定更好、可行的发展策略。
3、努力深化与完善农村水利改革对现代农业，以往传统的小面积的农田水利工程，已不在适合。对于现代农田来说，要建造大型且功能多面化的新型水利工程，这样才能更快的发展中国的农业。
（1）推动小型农田水利工程产权制度改革健康深入发展，努力把其作为标准化的工程建设。
（2）要以水利工程为单元，通过对基层水利队伍的改组、改造及改革与完善。
（3）培养农民群众的水利管理专业知识，雇佣农民工作为工作人员，由于水利工程就是给自己家建造的，有利于自已，因此会主动保护好工程。
4、要扩大投资要使水利建设资金合理分配，做到区域内的平衡与和谐建设，水利建设管理部门要对现有工程进行维修扩建与改造，以确保对农田水利基础设施的建设，适应农村水利发展的要求。并且在增加地方财政投入的同时，地方政府也加强了对农村小型水利工程建设的行政领导，积极调动组织群众参与水利工程建设的积极性，充分发挥政府资金的引导作用，鼓励村民投入到水利工程建设当中去，以节省人力资金，以免出现由于资金短缺使得一些重点工程延误。
5、要加强对农田水利工程建设的监管力度制定一套完善的工程建设管理制度，同时组建一个完整的质量监督体系，自上而下，齐抓共管。农村小型农田水利工程内容广泛，要实行统一管理，合理规划布局，完善建设程序。建立健全资质认证制度，落实工程招投标制度，规范施工管理，明确工程投资，实行施工准入证制度与工程监理制度，加强竣工验收备案制度和严格奖惩制度，使农村中小型水利工程建设朝着规范有序方面发展。依据各种不同农村水利的特点，对不同功能的水利工程采取相应的管理措施，使水利工程在完善的工程管理条件之下，取得较好的工程效益。
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水利工程管理中存在的问题及对策？
水利工程管理中存在的问题及对策有哪些？下面中达咨询为大家详细介绍一下，以供参考。
1水利工程管理中存在的问题
1.1老旧工程及其后期维护保障方面的问题
目前在我国水利工程方面，一部分水利工程取得大量的成果成就的同时，仍然要看到，在已有的水利工程中，存在着大量老旧质量问题的水利工程。由于这些水利工程动工及建成年份较为久远，受限于当时的技术条件和资金问题等方面，又存在着建成的年代过早而后续的维护工作不到位等问题，使得这些水利工程存在着很多质量问题。如：工程质量整体偏低、工程与相配套的管理设施不完善、工程及其设备老化问题严重等。另外由于管理等方面的影响，这些工程还会受到不同程度的人为破坏，再加上对于电力等资源无限制地使用，严重影响了工程正常运转和工程的日常维护工作的进行。
1.2管理体制中存在的问题
目前我国已经在水利工程管理方面进行了一系列的改革工作，其中包括了对水利工程等水利方面的事业进行分类，并依据分类进行相应的管理等措施。在水利改革方面我国已经取得了初步的成效，对于各个种类的水利工程已经能够进行稳定有序地分类管理。但是在此基础上，对于水利工程进行管理的体制中仍然存在着一定的问题。传统思想对于水利监管部门的影响最为深远，在计划体制时期形成的思考模式严重阻碍了水利工程管理部门对待改革应该进行的变化，在面对改革后形成的新体制不能形成清晰地应对和适应思虑，固步自封地以原来的工作方式进行问题的处理。这也就导致了水利工程管理部门从领导到员工都不能完成对于水利改革思想上的转变。也正是因为这样的原因，在水利管理部门的内部存在的这些缺陷，也成为了降低员工工作热情和管理部门工作效率的主要原因。除此之外，部分水利管理工作的从业人员不去主动了解水利工程的各项工作内容和细节，不根据实际情况贸然展开工作，也就影响了管理工作的准确进行。更有甚者，即使管理人员对于水利工程的失误具有一定程度的了解，出于种种原因，也不愿进行相应的管理工作，反而采取保守工作方式，简单地对水利工程的实施进行推动。这些情况不仅不利于水利工程的日常管理，更是阻碍了水利改革的继续进行，影响相关部门对水利工程的监督管理和指导工作，对于水利工程建设及其带来的社会和经济效益十分不利。
1.3资金方面投入力度不够，且缺乏有效的资金管理
水利工程是一种施工周期长，需要后续资金持续投入的一中工程类型。而在工程进行的过程中，很多地方没有正确地对水利工程进行预估，也就导致了水利工程的后续资金投入方面存在漏洞，也就形成了后续资金投入不足导致工程停工等情况的发生。在对新工程造成影响的同时，由于资金后续投入不足也会影响到老旧水利工程的修复工作，特别是已经在安全生产方面具有一定危险的工程不能及时进行修复和加固工作，将直接引发严重的后果。不能对新工程进行及时持续的资金投入，对于老旧工程不能形成一个持续的维护模式，是目前存在于水利工程行业内重要的问题。本身由于水利工程在我国分布广泛数量众多，国家即使不断地加大投入的力度也无法满足现阶段水利工程所需的资金投入，而地方上则是侧重于其他方面因素的考虑，对于新的水利工程盲目上马，导致后续资金的管理问题上出现失误，不仅影响到了新水利水电工程的发展，同时由于地方资金的其他考虑，也会严重影响到其他的水利工程的后续维护工作。
1.4缺乏配套的基础设施
在进行水利工程建设的过程中，管理层面的主要关注点集中在了水利工程的驻地建设上，而忽略了对于其他周边配套设施的建设工作。也就导致了在进行后续的水利工程建成后的运作方面达不到最初对于此工程的预期。在一个水利工程建设完成的设施进行运转的过程中，配套设施作为运转整体的支持部分而配合水利设施工作的进行。而在配套设施的建设当中，缺乏对其开展建设工作的重视，后期水利系统运转时，配套的基础设施就会发生问题，影响整个水利工程设施的运转。
1.5水利工程施工过程中存在的问题
在进行水利工程的施工过程中，也会出现一定的管理问题。首先是资金的管理问题，由于水利工程的特殊性，此类工程通常情况下都是由政府拨款进行的，因此在资金的使用方面往往不会太过节制，也就造成了一定程度的成本浪费，不利于对资金进行有效地管理；此外对于工程质量方面的管理也不够严格，加强水利工程质量管理，是提高水利工程建设质量的必要措施，很多单位在质量管理方面落实不到位，管理措施并没有严格地实施下去，也就造成了质量方面存在着比较大的问题，潜伏着一定的隐患。
1.6水利工程管理人员中存在的问题
由于水利工程管理是针对一项系统工程进行的复杂管理，应用到的专业较广，专业性也比较强，相应的对于管理人员的要求也就较为严格。而实际的管理中，由于专业人员数量上的不足和一些其他原因，在任用的人员素质方面就和水利工程管理所要求的人员素质有所差距，影响了水利工程管理的力度和准确性，也不利于水利工程的各项建设和发展。
2针对水利工程管理方面存在的问题，提出应对的措施
2.1完善水利工程的管理机制
针对目前的水利工程现状，想要进行好水利工程，就必须要有一个良好的水利工程管理机制，目前国家在进行的水利工程改革方面已经为后续的水利工程建设者提供了思路和努力方向。未来对于水利工程管理工作的重点，应该是加强管理机制的完善，建立专门的追踪制度用来监督水利工程的建设情况和完工后的水利工程的使用情况，加大对于老旧水利工程巩固和维护方面的力度，在保证现有水利工程完好运营的基础上，建设先进的新型水利工程，确保水利工程对于社会效益创造的稳步进行。
2.2加强水利工程资金投入，运用市场化手段运作水利工程
就目前水利工程的现状来说，我国水利工程多数处于亏损中。这种亏损，造成水利方面的融资相当困难。水利工程对于社会生活的正常运转具有特殊性，因此政府需要给予一定的财政支持才能使水利工程得以继续发展。政府可以出台发放贷款的政策促进水利建设的融资，进行宣传，鼓励大型工商企业对于水利建设给与相应资金，调动全部力量，合理开发水利资源。大量资金的融入给水利工程定期养护提供条件，利于水利工程的有序运作。
2.3提高管理人员的综合素质，加强对水利工程的质量管理
管理人员的综合素质直接影响到水利工程管理的质量，因此，提高管理人员的综合素质至关重要。首先，在选择水利工程管理人员时，一定要根据实际的工作需求选择综合素质较高的人员，提高管理人员整体素质。其次，加强对水利工程管理人员的教育和培训工作，培训和教育工作的内容不仅要包括专业的管理知识，还要包括一些其他相关的学科，如法律学、经济学等，以提高水利工程管理人员的综合素质，保持管理工作的先进性。最后，要严格对水利工程管理人员进行考核，只有考核合格的人员才能继续任职，这种优胜劣汰的手段可以在单位内部形成良性竞争机制，提高管理人员的竞争意识，从而积极主动地提高自己的业务能力，保证水利工程管理工作的质量。
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水利工程建设管理中存在的问题有哪些？
严格执行项目法人制度
目前我国实行的项目法人制度是比较科学的管理制度，必须要严格执行，不能走样，也不能成为摆设。要加强对项目法人条件和要素的管理,不折不扣地坚持这项制度，建立对项目法人建设行为的考核管理制度,进一步规范和约束项目法人的行为。同时，建立健全科学严密的招投标运行机制和监督机制，可以聘请纪检、监察和检察部门联合办公监督机制，对招投标过程实行全方位监督，确保项目法人制和招投标制度得到落实。
3.2 提高监理人员准入门槛,不断推进监理制度改革
之所以建立工程监理制度，是因为需要有人代表项目单位对工程质量、工期、投资进行有效控制,从而提高施工单位建设水平，保证工程质量，工程监理就是担负这一职责。为改变过去那种有名无实的监理制度，就要积极推进水利工程建设监理单位体制改革,引入竞争激励机制，实行综合改革，不断增加监理企业活力，达到巩固和提高的目的。
3.3 建立和健全工程设计审查制度,提高工程质量
水利工程建设管理中的问题成因
水利工程建设中问题的出现既有制度上的缺乏，也有监管上的缺失，体现在具体的建设中表现为以下几个方面：
水利工程建设管理？
以下是中达咨询给大家带来的关于水利工程建设管理的相关内容，以供参考。随着科学技术发展速度的加快，水利工程建设的规模与速度也在提升，由于水利工程建设管理的工作非常复杂，这个工作是否能够做好直接影响水利工程建设的总体质量，因此水利工程建设者们对水利工程建设管理的认识也在不断深化，并对其进行了改革。如果在水利工程建设管理中存在着问题，那么其结果将非常严重，因此，必须及时发现，及时处理在管理过程中出现的问题，只有这样，才能保证工程建设按质如期的完成。水利工程是国家的基础工程，能够提供防洪、抗旱以及发电等作用，长期保护国家经济财产，对国民经济的发展具有基础性作用。此外，在保障人民的生产和生活以及保护生态环境方面，水利工程也具有重要作用。基于水利工程的这种基础性作用，必须切实提高水利工程建设管理的效率，加快建设水利工程的速度，以促进水利工程建设的保质保量完成，实现合理利用水资源、实现可持续发展。对于任何工程来说，基础都在于工程的建设，而整个工程的关键则在于建设管理，水利工程建设也是如此，只有管理好工程建设，水利工程才能按质按量的如期完成。然而，水利工程建设管理非常复杂，整个过程呈现出系统性的特征，管理人员必须对现有资源进行全面的规划，从人员调度到材料分配等各个环节都要进行有效管理，因此在水利工程项目建设的初期以及整个过程中都有必要对其管理进行合理的策划以及有效执行。我国的水利建设管理体系发展到今天，已经基本符合市场经济的发展规律，但在管理的过程中，仍然存在着责任和权力不够明确的问题，作为主要投资人，政府拥有水利工程建设的最高权力，但在责任方面，政府只承担很小的责任，甚至不承担任何责任；作为建设者，建设单位对水利工程负有绝对的责任，但当工程建设出现问题时，责任便被撇到一边，各部门相互推诿，这也是权责不明确所导致的不良后果。如何对建设单位和管理单位进行明确的分工，如何让明确责任和权力的划分，这是现在水利工程建设管理中存在的一个很大的问题。水利工程建设涉及多个方面的相关知识，包括社会、自然以及经济等各个方面，在建设水利工程时，必须考虑到技术、资金以及社会效益等方方面面的条件，必须同时具备科学性和规范性。水利工程在建设前必须要先立项，立项是水利工程建设的一个基本环节，水利工程建设的成功与否就取决于立项这一环节。基于其重要性，立项有着严格的要求，必须具备全面科学的可行性报告和技术比较方案设计，但有些建设单位在实际的操作中没有进行这些工作，或没有完善规范的进行这项工作，就会导致工程建设的实际情况与预想的大幅偏差，甚至与建设水利工程的初衷想违背，如造成对生态环境的破坏等。以上水利工程建设管理内容由中达咨询搜集整理，更多关于“水利工程建设管理”等建筑方面知识请登录中达咨询行业动态栏目查找。查询全国建筑施工企业的中标信息、经营信息、建造师在建、荣誉及资质等信息，可以登录“一点建设通，中标很轻松”的中达咨询建设通或关注中达咨询微信官方公众号。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd
水利工程建设技术的管理？
第五章 水利工程建设技术管理第一节 施工组织设计的编制、审批、论证
施工组织设计管理是项目施工管理的重要手段，是提高工程施工质量、保证施工安全的重要基础性工作，是抓好成本管理的有效途径之一，我们要抓好施工组织设计管理工作，编制出体现项目综合管理水平的施工组织设计。施工组织设计管理是项目施工管理的重要手段，是提高工程施工质量、保证施工安全的重要基础性工作，是抓好成本管理的有效途径之一、有关施工组织设计的标准、规范及规定 《水利水电工程施工组织设计规范》SL303-2004《建筑施工组织设计规范》GB/T50502-2009《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）“附录A施工现场质量管理检查记录”中对施工组织设计、施工方案及审批进行了要求。关于施工组织设计的编制、审批、论证，《建筑施工组织设计规范》GB/T50502-2009第3.0.5规定：（1） 施工组织设计应由项目负责人主持编制，可根据需要分阶段编制和审批；（2） 施工组织总设计应由总承包单位技术负责人审批；单位工程施工组织设计应由施工单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批；施工方案应由项目技术负责人审批；重点、难点分部（分项）工程和专项工程施工方案应由施工单位技术部门组织相关专家评审，施工单位技术负责人批准；（3） 由专业承包单位施工的分部（分项）工程或专项工程的施工方案，应由专业承包单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批；有总承包单位时，应由总承包单位项目技术负责人核准备案；二、施工组织设计编制的内容在工程投标和施工阶段，编制的施工组织设计主要内容为：（1）编制依据（2）工程概况（3）施工部署（进度、质量、安全、环境和成本等目标，项目管理组织机构，重点和难点简要分析）（4）施工进度计划（5）主要施工方法（6）资源配置计划（人、财、机）三、施工组织设计的编制依据（1）与工程建设有关的法律、法规、规章和文件； （2）国家现行有关标准和技术经济指标； （3）工程所在地区行政主管部门的批准文件，建设单位对施工的要求； （4）工程施工合同或招标文件； （5）工程设计文件； （6）工程所在地区和河流的现场条件，工程地质及水文地质、气象等自然条件； （7）与工程有关的生产物资及水、电等资源供应情况； （8）企业的生产能力、机具设备状态、技术水平等。四、施工组织设计的编制程序（1）分析原始资料及工地临时供水、供电等施工条件。（2）确定施工场地和道路、堆场、加工场、仓库及其他临时设施可能的布置情况。（3）考虑自然条件对施工可能带来的影响和必须采取的技术措施。（4）确定施工技术措施的各项参数。（5）确定材料、机械设备供应和运输方式。（6）根据水文及现场条件初步拟定施工导流方案。（7）研究主体工程施工方案，确定施工顺序，初步编制整个工程的进度计划。（8）优化和确定施工方案，修正进度计划。第二节 专项方案的编制、审批、论证一、需要编制专项方案的工程范围及编制要求(一)、《建设工程安全生产管理条例》中的有关规定如下：第二十六条：施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。由专职安全生产管理人员进行现场监督：对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。(二)、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）中的有关规定如下：第三条 本办法所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程范围见附件一。危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。第五条 施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见附件二。第六条 建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。二、专项方案的编制内容：（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。三、专项方案的审批、论证《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）中的有关规定如下：第八条 专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。第九条 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。第三节 图纸会审、技术交底一、图纸会审图纸会审是指工程各参建单位（建设、监理、施工、设备供应等）在收到设计院施工图纸后，对图纸全面细致的熟悉、审查，查出图纸中存在的问题及不合理情况，并提交设计院处理的一项重要活动。图纸审查的重点内容：(1)、施工图设计与设备以及特殊材料的技术要求是否一致。(2)、设计与施工主要技术方案是否相适应。(3)、图纸表达深度能否满足施工需要。(4)、构件加工要求和划分是否符合施工能力。(5)、各专业之间的设计是否协调。(6)、设计采用的新工艺、新材料、新技术、新设备在施工技术、机具和物资供应上有无困难。(7)、施工图之间和总分图之间、总分尺寸之间有无矛盾。(8)、能否满足生产运行对安全经济的要求和检修作业的合理需要。二、技术交底（一）设计技术交底为了使参与工程建设的各方了解工程设计的主导思想和要求、采用的设计规范，对主要建筑材料、构配件和设备的要求、所采用的新技术、新工艺、新材料、新设备的要求以及施工中应特别注意的事项，掌握工程关键部分的技术要求，保证工程质量，设计单位必须依据国家设计技术管理的有关规定，对提交的施工图纸，进行系统的设计技术交底。同时，也为了减少图纸中的差错、遗漏、矛盾，将图纸中的质量隐患与问题消灭在施工之前，使设计施工图纸更符合施工现场的具体要求，避免返工浪费。（二）施工技术交底施工技术交底是在某一单位工程开工前，或一个分项工程施工前，由主管技术领导（技术负责人）向参与施工的人员进行的技术性交待，其目的是使施工人员对工程特点、技术质量要求、施工方法与措施和安全等方面有一个较详细的了解，做到心中有数，以便于科学地组织施工，保证施工顺利进行，避免技术质量等事故的发生。各项技术交底记录也是工程技术档案资料中不可缺少的部分。《建设工程安全生产管理条例》第二十七条规定：建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。第四节 主要工序施工方法及新技术、新材料、新工艺种类一、主要工序施工方法水利工程的主要工序有：施工导流、土石方开挖、地基与基础处理、土石坝和堤防填筑、混凝土与钢筋混凝土施工、机电设备与金属结构安装。其施工方法已分别在第三章和第四章里作了详细介绍。二、新技术、新材料、新工艺种类 为了提高生产力，降低成本，减轻工人的操作强度，提高施工质量，应大力推广和采用新技术、新材料、新工艺。如钢筋施工采用电渣压力焊和直螺纹连接，混凝土施工采用泵送混凝土、变态混凝土，模板施工采用的快拆模体系，以及用于防渗的水泥基渗透结晶型防水涂料（赛柏斯）等。
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农田水利建设的建议和对策？
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l、增加资金投入，调动农民积极性在社会主义市场经济的建设过程中，由于政府的财力有限，要依靠广大农民的力量，发挥农民的积极性与主观能动性。政府就要积极建立良好的激励机制，通过利益诱导，来吸引更多的农民、企事业或社会团体参与到水利设施的建设中来。并制定相应的法规与政策，确保农村集体把一定比例的积累资金用在农田水利的建设，以激发他们自觉地投资投劳参加建设的积极性，并引导农民与社会各界增加对农田水利的广泛投入，积极鼓励、吸纳社会资金兴办水利，保证水利事业持续快速稳定健康发展。
2、农田水利建设要与农村经济社会可持续发展相结合实现农村经济社会的全面、协调以及可持续发展是落实科学发展观与构建和谐社会的根本要求。实现由工程水利向资源水利，传统水利向现代水利可持续发展的水利转变。近些年来，农田水利建设中生态、环境、景观及城市水利等频频出现，这都充分体现了人水和谐的理念。实现了真正意义上的人与自然完美的结合。
3、提倡并大力普及节水灌溉技术把农田水利建设与节水工程建设相结合，大力推广应用喷滴灌技术。在果园中以及大棚推广滴灌技术，在成方连片的农田中推广大田管灌技术。并搞好渠道防渗、河道浆砌防治工程，努力提高水资源的利用率以及农民节水的积极性。
4、加强队伍建设要搞好农田水利建设，需要高素质的农田水利人员。因此要通过各种形式加强对水利技术员的专业培训，真正使从事水利人员对新技术，新科技的掌握，并提高与增强对实际问题的分析与解决能力。进一步建立健全符合地区实际的小型农田水利队伍建设的管理制度与水利合作组织发展的框架体系。
5、建设农田水利工程的重要性农田水利设施是农业基础设施的重要组成部分，是提高农业综合生产能力的重要前提条件，是建设全面小康社会的重要基础保障。大力加强农田水利基本建设，是推进农业和农村经济结构调整、保护和提高粮食综合生产能力的一项重要任务。在抵御特大干旱的关键时刻，以雨水集蓄利用、小型灌区改造以及小型水源建设为重点的小型农田水利工程中发挥了重要作用。
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浅析农田水利建设管理现状及对策？
2010年以来，德州市各县（市、区）均按照县级农田水利建设规划开展农田水利建设，共完成小型水库7座，新增蓄水能力1.17亿m3，整治中小河流99.8km，建成高标准农田30万hm2，新建小型泵站1868座，新打机井10209眼，铺设灌溉输水管道810.15km，治理排水沟1595km，整修机耕路9763km。此外，德州市还大力加强水网工程建设。全市流域面积30km2以上的骨干河道共152条，其中需要治理的123条。除流域面积200km2以上、列入省以上规划治理的21条外，需自筹资金治理102条：其中市级补助85条，县级自筹资金治理17条。自2009年以来，德州市强化领导，加大投入，创新机制，加快推进骨干河道治理工程。截至目前，102条骨干河道已全部治理完毕，比原计划提前7年，比全省“十二五”期间完成的要求提前4年，共完成投资6亿元，治理河道长度1570km，完成土方6100万m3。通过河道治理工程，解决了漳卫新河沿岸边远高亢地区13.33多万公顷耕地用水问题，全市53.33多万公顷耕地基本实现了“旱能浇、涝能排”，实现经济效益20亿元。
1存在的主要问题
1.1农田水利工程建设中存在的问题一是资金短缺瓶颈制约，农田水利基础薄弱，与建设现代农业不相适应。由于德州市是经济欠发达地区，水利工程投入严重不足，在水利工程建设上国家补助资金少，地方财政配套困难，许多水利工程不能动工，尤其是田间水利工程直接影响了全市水利工程建设的步伐。二是部分工程由于设计不到位，出现了重复建设的现象；有的没有经过统一规划，出现了施工质量参差不齐等问题。三是在工程建设中，大多只注重主体工程质量，而忽视配套建设质量，农田灌溉水利用率低，工程不能正常发挥效益。四是工程占地协调难。水利工程用地协调难，老百姓不仅寸土必争,而且往往过分要求，达不到要求就阻扰施工,影响了工程进度。1.2农田水利工程运行管护中存在的问题一是“多龙治水”，管理混乱。财政、发改、水利、农业开发、国土部门各自使用一块资金用于农村水利基础设施建设，呈现多头管理、部门分割使用状态，缺少统一规划和统筹考虑，未能充分发挥资金集中使用效益。二是管理机制建设滞后，农田水利管理亟待加强。由于农村水利体制改革滞后于农村经济改革和经济发展，基层水管单位经费不足，人才结构失衡，技术水平低，致使水利设施责权制不明确，管理水平低。目前虽然建立了一定数量的农民用水户协会，但是协会的组织建设、制度建设还尚不成熟，小型农田水利工程产权制度改革滞后，存在管护主体不明确、责任不落实和经费无渠道等问题，需要进一步完善提高。三是水利建设、管理政策法规不完善，不利于形成水利投入的长效机制和管理的制度化、规范化。四是对水资源的认识不足，群众的节水意识淡薄，浪费水源现象依然存在，给水资源管理造成困难。
2原因分析
一是农田水利工程建设投入资金较大，多数需要县级配套，然而县级财力有限，无法承担相应配套费用，加之资金投入模式单一，不能创立有效的投资机制，吸引社会资本进入农田水利工程建设中来；二是县级水利部门对水利专业技术人员缺乏足够的吸引力，高素质人才“引进难”“留不住”，导致现有技术人员专业性不强，建设管理和规划设计能力较弱；三是农田水利工程直接服务于农业生产，但政府、集体和农户在农业生产目标取向和策略上不一致，即政府的目标在于保障国家粮食安全为主，村集体的目标在于维护集体供应充足为主，而农户的目标在于利益的最大化，各方目标不同，导致农田水利工程产权的低效配置甚至无效配置；四是农村土地分散经营的方式，使农田水利工程“公共物品”属性进一步显现，产权配置难以有效解决“搭便车”问题，导致工程有人用、无人管，现今农村经济体制改革不断深入推进，农民从事职业呈现多元化趋势，对小农水工程的依赖程度有所降低，对其产权的问题也采取漠不关心的态度，“搭便车”现象普遍存在；五是农业生产收入占农民收入的比例不断下降，增产不增收的窘境短期内难以消除，农民从事农业生产的积极性较低；六是在当前政策环境下，农田水利工程的弱经营性进一步凸显，成为制约产权配置和改革内在要素；七是项目整合不到位，由于各农业项目有不同的部门实施，建设、设计和考核标准不同，很难整合在一起，造成工程建设点多面广，分散管理，效率低下，不能集全力而破一点，充分发挥资金整合的最大效益。
3对策措施和建议
3.1探索多元投入机制，破解资金难题
为破解资金瓶颈，德州市积极探索多元化水利投入新机制，多方吸引资金投入水利建设，形成了以政府投入为主导、农民自愿投入为基础、社会其他经济组织参与的多渠道投入机制。同时充分利用社会融资，通过设立融资平台、提供财政贴补等方式，争取银行发放贷款，着力破解工程建设资金的瓶颈制约难题。此外，在大力推进“一事一议”政策的基础上，还采取招商引资、定点帮扶、贷款等方式建设水利工程。同时建议加大中央和省的投资力度，减少市县财政配套及农民筹劳折资，鼓励社会资本投入农村水利工程建设，减轻财政压力。
3.2深化改革，规范水利工程运行管理机制
加强水利工程管理，落实管理责任，实现工程资源的可持续利用已成为水利工作的一项重要内容和紧迫任务。一是进一步完善项目申报、审批、管理、验收等程序，强化依法监管。二是进一步加大对农村水利项目建设的专项检查、重点抽查和交叉检查的力度，确保“三个安全”和管理水平大幅提高。三是严格奖惩，建立年度工作绩效考核、奖优罚劣机制，对年度项目建设进度快、质量和效益好、审计和稽察问题少且整改及时的，给予支持奖励，对管理不好的，进行通报批评。
3.3加强宣传，营造水利建设的良好氛围
通过报纸、电视等方式，多渠道、多形式宣传各地的新举措和新进展，广泛宣传农田水利基本建设有关法规和政策，打造农田水利建设的声势。大力宣传推广农田水利建设中的先进典型和经验，使群众真正认识到水利工程建设惠农、惠民的重要意义，提高群众保护水利工程、管理水利工程的积极性和节水意识，发动广大人民群众自觉投入到农田水利建设和管护中来，大力营造全社会大搞农田水利基本建设的良好氛围。
3.4完善农田水利方面法律法规
从根本上改变小型农田水利设施建设管理薄弱问题。目前，涉水方面的法律法规不少，但针对农田水利工程建设管理的还没有。建议尽快制定出台一部关于农田水利方面的法规条例，通过健全法律制度，明确各级政府、社会组织、广大群众的责任，建立保障农田水利建设管理的投入机制，建立与社会主义市场经济要求相适应的管理体制和运行机制，依法建设、管理和使用农田水利工程设施，已成为当务之急。
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