抚顺市招标投标管理办法
第一章 总则第一条 为了加强招标投标活动管理，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 在本市行政区域内进行招标投标活动，适用本办法。第三条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正的原则。第四条 市、县（区）发展改革行政主管部门分别负责本行政区域内招标投标活动的指导、协调、管理以及重大建设项目建设过程中工程招标投标的监督检查和工业项目招标投标活动的监督执法。
经贸、建设、水务、交通、教育、国土、信息产业、卫生、财政等行政管理部门分别负责本系统项目招标投标活动的监督执法。第五条 依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。第二章 招标范围和规模标准第六条 下列关系社会公共利益、公共安全的基础设施和公用事业项目，必须进行招标：
（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源项目；
（二）铁路、公路、管道、水运以及其他交通运输项目；
（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络项目；
（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽项目；
（五）道路、桥梁、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场项目；
（六）土地开发整理、生态环境保护项目；
（七）供水、供电、供气、供热项目；
（八）科技、教育、文化、卫生、社会福利、体育、旅游项目；
（九）商品住宅，包括经济适用住房；
（十）其他基础设施和公用事业项目。第七条 下列使用国有资金投资、国家融资和使用国际组织、外国政府资金的项目，达到本办法第九条规定规模标准的，必须进行招标：
（一）使用各级财政预算资金的项目；
（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；
（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目；
（四）使用国家发行债券所筹资金的项目；
（五）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；
（六）使用国家政策性贷款的项目；
（七）国家授权投资主体融资的项目；
（八）国家特许的融资项目；
（九）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；
（十）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；
（十一）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。第八条 下列货物采购、服务和特许经营等项目，达到本办法第九条规定规模标准的，必须进行招标：
（一）与本办法第六条、第七条规定的工程建设项目有关的勘察、设计、监理以及重要设备、材料等货物的采购；
（二）医疗机构的医疗设备和县及县以上政府、国有企业事业单位举办的非营利性医疗机构药品的采购；
（三）国家资助的科研课题项目；
（四）政府特许经营项目投资主体的选择；
（五）政府投资项目组建者的选择；
（六）以招标方式出让国有土地使用权的；
（七）道路、供水、电力等由国家垄断或者控制的设施或者产品经营权的选择。第九条 本办法第六条、第七条、第八条规定范围内应当进行招标的项目，其规模标准为：
（一）施工单项合同估算价在100万元人民币以上的；
（二）土地开发整理项目价值在50万元人民币以上的；
（三）勘察、设计、监理、科研等服务，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
（四）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
（五）医疗设备的采购单件价值在100万元人民币以上的；
（六）单项合同估算价低于前五项规定的标准，但总投资额在1000万元人民币以上的；
（七）总投资额在1000万元人民币以上的政府特许经营项目投资主体的选择；
（八）年经营额在1000万元人民币以上的道路、供水、电力等由国家垄断或者控制的设施或者产品经营权的选择。第三章 招标和投标第十条 招标人是依据本办法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
抚顺市人民政府关于印发《抚顺市政府采购管理办法》的通知
第一章 总则第一条 为了规范政论采购行为，加强对政论采购活动的管理和监督，保障政府采购质量，改革财政支出管理体制，提高财政性资金的使用效益，根据国家有关法律法规，制定本办法。第二条 本办法所称的政府采购，是指政府为了开展日常政务活动或者为社会公众提供公共设施和服务的需要，以规范的方式和程序，取得货物、工程和服务的行为。第三条 凡本市市直国家机关、实行预算管理的事业单位、社会团体以及有关单位（以下简称采购单位）使用财政性资金实施政府采购活动的，均适用本办法。
财政性资金是指通过国家预算集中和分配的资金；地方政府和实行预算管理的行政、事业等单位依据有关法律、法规收取的资金。第四条 市政府采购管理委员会是政府采购领导机构，负责制定采购政策法规，统一协调指导政府采购工作。市政府采购管理委员会下设政府采购管理办公室（以下简称采购办）、政府采购中心（以下简称采购中心）、投资工程管理中心和建设工程招投标管理办公室。
采购办是政府采购管理机关，业务归属市财政局领导，履行下列职责：执行政府采购的有关政策、法规；制定政府采购有关规章制度和管理办法；编制政府采购目录、预算；批复政府采购项目计划和概算；负责政府采购资金的拨付和管理；对政论采购全过程进行统计、分析、管理和监控。
采购中心是政府采购执行机构，接受采购办的领导，负责建立政府采购项目库及相应的信息系统，具体组织实施政府采购，签订采购合同或协议以及对采购结果进行验收等。第二章 政府采购原则、程序和方式第五条 政府采购遵循公开、公平、公正、竞争和效益的原则，维护公共利益，提高行政工作效率和财政性资金的使用效果。第六条 政府采购应有利于区域经济发展，对适应国家产业政策要求的低耗能、低污染和新兴产业的产品要优先采购。第七条 凡符合和具备招标采购条件的，均应进行公开招标和邀请招标。招标机构要依据采购计划，通过市场调查，制定标书，公开发标，科学评标和公正决标，实施招标采购。第八条 采购货物和工程所需材料时，在产品质量、价格和功能基本等同的情况下，优先选购本市企业生产的产品，本市企业不能生产或产品质量、价格和功能确实不能满足需要的货物，可在市外选购；工程项目在施工费用和质量大体等同的情况下，优先选用本市的施工企业，本市的施工企业不能施工的工程项目，可在市外选用施工企业；服务项目在服务费用和质量大体等同的情况下，优先选用本市的公共服务企业，本市的公共服务企业不能服务的服务项目，可在市外选用服务企业。第九条 政府采购按采购方式划分为招标采购、询价采购和谈判采购。
凡属于竞争性的采购项目，单项采购金额或一次批量采购金额较大的，一律由政府采购中心组织招标采购。对单项或整体工程总体招标的应事先报采购办，工程标底由投资工程管理中心会同采购中心共同审定。招标采购由采购中心组织市招投标评审委员会进行评标，或由采购中心委托经认定具备招标资格的中介机构进行。招投标全过程要严格执行《中华人民共和国招标投标法》和本办法有关规定。
不属于竞争性的采购项目应通过对三家以上的供应商提供的报价以及商品和货物的质量、性能等进行比较后采购。
对一些小而零散的项目、应急项目等可采取采购中心或采购单位与多家供应商进行谈判，择优采购。第十条 政府采购按管理方式划分为集中采购和分散采购。
对采购数量及金额超过一定额度、采购品种相对比较集中的，实行集中采购方式，由采购中心与供应商签订合同或协议并实施采购。
对采购数量及金额低于一定额度、采购品种又较多的或因某种原因不宜实行集中采购的，实行分散采购方式，由采购单位与供应商签订合同或协议并实施采购。
分散采购的具体范围包括：单项金额小且采购项目散；虽具备一定数额但采购项目十分零散（如维修工程和在单项金额大的项目中需零散采购的项目）；特殊原因和应急事件；政府对企业投入的资金，包括技术改造、环保补助、科技三项费用等。第十一条 政府采购方式和管理方式由采购办决定。第三章 政府采购预算和计划第十二条 政府采购预算和计划编制应符合国民经济和社会发展计划，充分体制市场价格与采购商品质量最佳结合和降低采购成本等要求；必须依据财政年度预算安排编制政府采购预算，对用其它方面资金的，必须在落实资金来源、分清资金性质、明确资金用途的前提下编制。
抚顺市政府采购管理暂行办法
第一章 总则第一条 为了强化政府宏观调控力度，加强财政资金支出管理，提高资金的使用效益，建立健全政府采购机制，实现公平交易，维护市场竞争秩序，特制定本办法。第二条 凡我市行政区范围内的市直属机关、事业单位和其他社会组织（以下简称采购单位）使用财政性资金（含预算内和预算外资金及经营收入、以政府信誉担保的借贷资金和政府所有的其他资金）实施货物采购、工程建设采购和服务采购适用本办法。第三条 政府采购范围是：
（一）5千元以上的专项设备和物资采购；
（二）各种建设工程及费用在5万元以上（含5万元）的各种工程维修、养护及装修；
（三）机动车辆的保险、维修、燃油；
（四）各种服务采购。第四条 政府采购应坚持公开、公平、公正、效益和勤俭节约的原则。第五条 市政府采购领导小组，统一协调指导政府采购工作。
市财政部门是政府采购的主管部门，负责管理和监督政府采购活动。第六条 市财政部门设立政府采购管理办公室和政府采购中心。
政府采购管理办公室主要职责：
（一）制定政府采购的有关政策、管理制度和办法等；
（二）审批政府采购计划和采购项目预算；
（三）负责对政府采购全过程进行指导和监督；
（四）负责政府采购资金的管理。
政府采购中心在政府采购管理办公室授权下，具体承担货物采购、工程采购、服务采购的实施。第七条 政府采购置于社会监督之下，任何组织和个人有权对政府采购中的违法行为进行举报，对举报有功人员，应予以奖励。第二章 政府采购的管理第八条 对所需采购项目，采购单位应在科学论证的基础上填报审批表，并报主管部门。经主管部门审查同意后报送政府采购管理办公室，经政府采购管理办公室审批后方可由采购中心组织采购。
工程建设、各种工程的维修、养护及装修的采购须经市投资工程管理中心进行预算审查后，报政府采购管理办公室审批。第九条 采购方式：
（一）对没有竞争性、供货途径单一的采购项目，可由政府采购中心采取集中或询价采购方式，在采购过程中应吸纳有关专家或部门的专业人员参加，以确保采购质量；
（二）对有竞争性的采购项目，一律由政府采购中心统一组织招标采购。第十条 采购原则：
（一）采购货物，在产品质量、价格和功能大体等同的情况下，优先选购本市企业生产的产品，凡采购本市企业不能生产或产品质量、价格和功能确实不能满足需要的货物，可在本省选购；
（二）凡工程项目，在施工费用和质量大体等同的情况下，优先选用本市的施工企业，凡本市的施工企业不能施工的工程项目，可在市外选用施工企业；
（三）凡服务项目，在服务费用和质量大体等同的情况下，优先选用本市的公共物业服务企业，凡本市的公共物业服务企业不能承做的服务项目，可在本省选用公共物业服务企业。
以上各项采购，本省不能生产，满足不了要求的，经过政府采购管理办公室批准后，方可到外省采购。第十一条 招标管理：
（一）凡经政府采购管理办公室批准的招标采购，由政府采购中心委托依法获得代理资格的机构组织招标；
（二）招标机构应组织有关专家和采购单位对采购项目进行市场调查，在充分论证的基础上，制定招标文件，经政府采购管理办公室审定后，公开向社会发标；
（三）招标机构与有关专家、主管部门和采购单位及有关监督部门组成评委会，对投标价格的设备质量、售后服务、投标商的资格等进行评审，形成评审报告，报政府采购中心认定。第十二条 经政府采购中心认定的采购项目，由政府采购中心负责组织中标人与采购单位签订采购合同，采购合同报政府采购管理办公室备案。
采购合同依法成立后，采购单位需变更合同的，应当与中标人协商，并报经政府采购中心认可后，方可变更，同时报政府采购管理办公室备案。
长期供货合同和服务采购合同，履行的最长期限不得超过一年。
因不可抗力原因，导致合同无法履行而解除时，应报政府采购管理办公室备案。第三章 资金管理第十三条 财政收支预算管理的采购单位实行政府采购的专项资金，应在财政收支预算中予以核定，由市财政部门按预算指标文件核定的财政专项资金（预算外专户拨款比照办理）预先拨入政府采购专户。
苹果电脑u盘在哪里打开
即使是少用电脑的人也知道在win上，只需要把U盘插入到电脑上即可使用了的，但是换到了Mac上，则需要先提前设置一番才可以在上面使用U盘的，这里分享下操作方法。1、首先打开mac之后，按下图快捷键。2、然后把外置硬盘通用下的打钩。3、用到U盘的时候插入U盘到电脑上，然后看到桌面有个磁盘，打开它。4、此时就可以看到U盘里面的文件了的，可以对它复制删除或者是导入。
苹果电脑u盘在哪里打开
即使是少用电脑的人也知道在win上，只需要把U盘插入到电脑上即可使用了的，但是换到了Mac上，则需要先提前设置一番才可以在上面使用U盘的，这里分享下操作方法。1、首先打开mac之后，按下图快捷键。2、然后把外置硬盘通用下的打钩。3、用到U盘的时候插入U盘到电脑上，然后看到桌面有个磁盘，打开它。4、此时就可以看到U盘里面的文件了的，可以对它复制删除或者是导入。
天价U盘的调查
记者在抚顺政府采购网上看到了这则编号为“CG(X)2010-0642”的招标公告，公告的发布日期是12月15日。根据招标公告中的描述，此次采购的单位是抚顺市财政局办公室，用途为办公设备，采购内容则包括了U盘、移动硬盘、电脑、打印机等6类，其中U盘一项被指定为“苹果iPod Touch 4(32G)”，这次采购的最高限价为4.99万元。记者从苹果公司官方网站上的介绍中看到，iPod Touch 4“是在全世界广受欢迎的便携游戏装置，是玩乐最前沿，我们在iPod Touch上添加了所有最先进的功能，仅仅为使它更好玩。”根据官网上的介绍，iPod Touch 4的主要功能是听音乐和玩游戏，其次还包含了无线上网、看电影、视频聊天、拍照等其他功能，几乎所有功能都是为娱乐所设置，记者在iPod Touch 4所有的官方介绍中，都没有看到U盘这一项。12月17日，抚顺政府采购网上公布了此次采购的中标公告，公告称:“经评审小组按规定评审方法认真评审，确定本次询价采购的中标单位为：抚顺市联强科技物资经销处，中标总金额人民币肆万玖仟陆佰柒拾捌元整(49678 .00元)。”记者联系上抚顺政府采购网上公布的联强科技物资经销处联系人李维，李维告诉记者，他也不清楚财政局为什么要采购itouch4当U盘，“iPod Touch怎么当U盘用我也不太清楚，反正他们要，我们就供货。”记者在苹果官网上看到，iPod Touch 4 32G的报价为2398元人民币。而在卓越亚马逊上，容量为32G的U盘，最贵的价格为1099元，最便宜的价格为399元。
天价U盘的回应
2010年?12月20日，东方时空介绍了辽宁省抚顺市财政局通过网上招标采购了7台苹果iTouch4当存储用的U盘。21日，抚顺市委市政府给本台发来了书面说明，表示正在对此事进行严肃处理，同时要认真整改政府采购程序和审核环节。目前，抚顺市财政局已经叫停了此项采购项目。该局的有关负责人还在今天作出回应。抚顺市财政局有关负责人表示，网上招标公告中涉及的7台苹果iTouch4采购计划已经全部取消。新的招标信息将在重新制定审核后公布。而对当初计划购买iTouch4，这位负责人表示，当初是想买一些保密程度高、质量更有保证的U盘。
