什么是半总统制中央行政制度的主要特征
半总统制 ,又名 议会执政府制 ,是一种具有总统制的实质,但在形式上保留议会制,而且总统作为国家元首又掌握行政大权的政体。半总统制的内阁有相对较稳固的地位,国会权力相对缩小。 特征编辑本段 半总统制有以下几个特征: 1. 总统为国家真正的权力中心,由国会选出的总理只是辅助性质。 2. 内阁的实际权力大大减弱,但其地位稳定,政局较平稳,不易发生剧烈震荡。 3. 国会的权力相对缩小。 所以从根本上比较,半总统制政体实质上是总统制,因其具有总统制的以下两个特点: 1. 作为国家元首的总统掌握着重要的全国最高行政权力; 2. 总统由选民直接选举产生,国会仅能从立法上对其实施影响,但不能利用不信任案迫使其辞职。 但同时又具有议会制的两个特点: 1. 内阁由在议会中占多数的政党组成; 2. 政府向议会负责。 从某种意义上说,半总统制下总统的权力比总统制下总统的权力要大,因为半总统制国家的总统拥有解散议会、提议举行公民投票,甚至可以在国家出现紧急状态时行使非常权力,而总统制下的总统一般不具备这些权力。所以半总统制国家的“三权分立”实质上成了围绕总统的权力,因为无论在法律上还是实际上总统都凌驾于行政、立法、司法三权之上。 半总统制政体以法国最为典型。 区别半总统制与总统制编辑本段 区别半总统制与总统制一般有两种标准,这两种不同的标准导致了对各国政治体制有不同的归类。 一种以是否设置“总理”或类似的内阁首脑职位为区别标准。所有设置“总理”、“行政院长”或其他名称的内阁首脑职位的政体都归入半总统制,如法国、中国台湾、俄罗斯;所有不设置内阁首脑职位的政体都归入总统制,如美国。这种区分标准仅局限于表象。 另一种以内阁首脑的产生办法为区别标准。如果内阁首脑由掌握实权的总统任命、免除、替换,内阁首脑的职位更类似于一个超级部长,那么这种政体和不设内阁首脑的政体一起,归入总统制,如俄罗斯、中国台湾和美国一样归入总统制;如果内阁首脑由占议会多数席位的政党推举产生,总统无权任免,只能接受议会的推举决定,那么这种政体就归入半总统制,如法国。这样划分出来的半总统制,其总统产生过程如同总统制,其总理产生过程如同议会制,是普遍意义上所说的半总统制。 实行半总统制的国家编辑本段 按上述第一种区分标准,法国、韩国、俄罗斯、乌克兰、黎巴嫩和部份前苏联加盟共和国都可以归入半总统制。 按上述第二种区分标准,只有法国、乌克兰是半总统制。 法国第五共和国被视为典型的半总统制,总统负责国防、外交、宪政政策,国务总理负责其他政策,国务总理由总统任命,宪法虽未规定须由国会同意,目前则由国会行使同意权,总统则由人民直接选举产生。总统有权解散国会,将法案交付公民投票,行使部分权力时不必总理副署。法国第五共和实施将近三十五年,最近十馀年出现两次左右共治局面,一九八六年到一九八八年,以及一九九三年迄今。法国总统必须任命国会多数党派人士出任总理,因此,可能出现总统与总理不同党派。虽然宪法明定总统与总理的职权,可是实际上有些职权无法完全区分,例如外交与经济密不可分,无法一分为二。总理所属政党如果在国会占了多数,与总统不同党派,总统的权力式微,总理权力上升。总统与总理同一党派,总统的权力则高度集中。法国半总统制,被部分学者视为一种在总统制与内阁制之间摆汤的体制,必须视国会政党分配而定。
半总统制优缺点
半总统制,又名双首长制、混合制、议会执政府制,是一种同时具有“总统制”和“议会制”特点的政体。半总统制的总统作为国家元首掌握行政大权,内阁有相对较稳固的地位,国会权力相对缩小。
从某种意义上说,半总统制下总统的权力比总统制下总统的权力要大,因为半总统制国家的总统拥有解散议会、提议举行公民投票,甚至可以在国家出现紧急状态时行使非常权力,而总统制下的总统一般不具备这些权力。所以半总统制国家的“三权分立”实质上成了围绕总统的权力,因为无论在法律上还是实际上总统都凌驾于行政、立法、司法三权之上。
目前学术界上对于半总统制是否为一种独立于议会制与总统制之外的制度仍有争议,以德国学者Winfried Steffani为首的一派认为,半总统制虽然强调总统在组阁的必要性,但内阁仍须对国会负责,而国会通常也能对内阁提出不信任案,这些控管机制让半总统制其实有着议会制的特征,因此有越来越多人认为半总统制其实是议会制的一种变制,而非独立于总统制与议会制之外。
议会制、总统制、半总统制有什么区别?
1、总统制:总统为国家元首和政府首脑,内阁由总统任命,总统为三军总司令,无需对议会负责。2、半总统制:总统为国家元首和政府首脑,内阁由议会产生(或由议会产生、总统任命),总统为三军总司令,无需对议会负责。3、议会制:总统为国家元首,内阁由议会产生,内阁首脑为政府首脑,政府首脑为三军总司令,掌握国家实权,对议会负责。4、委员会制:由多名委员组成的委员会行使国家权力,各委员权力相同,委员会主席由各委员轮流坐。5、二元君主制:君主为国家元首和政府首脑,君主颁布国家宪法,君主掌握国家各项大权,议会只是协助君主处理政务,无实际权利。6、议会君主制:君主为国家元首,为虚职,无权利,政府首脑由议会产生、由多数派人士担任,政府首脑为三军总司令,掌握行政权,对议会负责。7、社会主义政体由于现今世界上只有五个社会主义国家(中国、朝鲜、老挝、越南、古巴),所以社会主义国家的政体相对简单,目前只有人民代表大会制。
议会制和总统制的区别是什么?
议会制和总统制的区别是:1、政府机构的安排方式不同。在议会共和制下,政府机构通常由议会中占多数座席的政党或政党同盟来安排;在总统制共和制下,政府机构人员由入选的总统任命并带领。2、职权不同。议会制下的议会不但具备立法、监督政府机构和确定部门预算等权力,还具备安排政府机构的权力;总统制共和制下的议会仅具备通常议会所具有的立法、监督政府机构和确定部门预算等权力,而没有安排政府机构的权力。总统制的主要特征有:1、总揽行政权力,公布法律、发布命令不需副署。除了个别重要任命需要通过议会外,政府官员由总统任命,向总统负责。2、作为立法机关的议会,其议员不能兼任行政职务;而作为行政机关的政府官员,也不能兼任议员。3、国会中的多数党不一定是执政党。4、总统无权解散议会,国会议员不能对总统投不信任票,但是总统违宪或有严重违法行为的话,议会可以对总统提出弹劾案,并交由最高法院审理。
贵族共和制是半总统半议会吗
您好亲,贵族共和制与半总统半议会制的区别如下;“贵族共和制”是指奴隶主民主共和制的一种形式。由选举产生的奴隶主贵族组成国家机关,担任国家公职,行使国家权力的政治制度。公元前6世纪至公元前1世纪的罗马奴隶制国家是采用这种制度的典型。罗马共和国的立法权,形式上属于民众大会,但实际上由大奴隶主和显要贵族代表组成的元老院行使国家立法权、行政权。民众大会通过的法律必须经元老院批准才能生效。 [1] 现在的阿拉伯联合酋长国也是“贵族共和制”【摘要】
贵族共和制是半总统半议会吗【提问】
贵族共和制与半总统半议会制的区别【提问】
您好亲,贵族共和制与半总统半议会制的区别如下;“贵族共和制”是指奴隶主民主共和制的一种形式。由选举产生的奴隶主贵族组成国家机关,担任国家公职,行使国家权力的政治制度。公元前6世纪至公元前1世纪的罗马奴隶制国家是采用这种制度的典型。罗马共和国的立法权,形式上属于民众大会,但实际上由大奴隶主和显要贵族代表组成的元老院行使国家立法权、行政权。民众大会通过的法律必须经元老院批准才能生效。 [1] 现在的阿拉伯联合酋长国也是“贵族共和制”【回答】
半总统半议会制如下:1、形成一是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物法国是典型的资产阶级国家。今日法国政体的形成始于1789年法国大革命,历经二百多年的演变,是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物。02、发展历程:法国资产阶级政权建立后,其具体政权组织形式,先后采用过共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制等。依据法国现行的《第五共和国宪法》,法国是民主共和制国家。人们根据它的政体特征,又把“半总统半议会制”国家。【回答】