三国时期的凉州是东汉十三州之一，东汉将天下分为十三个监察区。其地方最高权力官是刺史，由朝廷统一选用，派往各州治理政务及施行监督。
耿鄙(?-187年)，东汉末年凉州刺史。
东汉末年出现了很多的起义，才能够衍生出这些名正言顺拥兵自重的军阀。东汉末年的起义中，黄巾起义可谓是无人不知无人不晓，因为黄巾贼声势浩大，数量众多，皇甫嵩朱儁等人率领的官军镇压不力，因此朝廷只好下令允许各地募兵，开启了群雄混战的时代。而除了黄巾起义之外，影响力从东汉中平元年一直持续到建安二十年(即公元184年到215年)的凉州起义，是一个比较漫长且复杂的过程。
中平元年(184年)十一月，凉州发生以北宫伯玉及李文侯领导的叛乱，北宫伯玉、李文侯等人，都是湟中义从胡出身。不过北宫伯玉意识到，自己终究是个胡人，必须找一个德高望重的汉人来做领，此时担任凉州从事的韩遂和边章就进去到了北宫伯玉的视野当中。自此凉州名士边章和韩遂加入叛军，并且以边章为领袖，攻略州郡。
后来凉州刺史左昌、宋枭、杨雍等人先后以平叛不利被免职。中平四年(187年)，耿鄙接任凉州刺史，凉州治中从事程球为人奸诈贪财，引起士人和百姓的不满，但耿鄙却非常宠信他，之后盖勋知道耿鄙必败，选择弃官返乡。上任之后的耿鄙下令征调凉州六郡兵马讨伐凉州叛军，准备讨伐韩遂、王国等人，决心收复凉州。马腾这时应征入伍，被任命为军从事，多有战功，升为军司马。
面对韩遂的进犯，耿鄙则想率军迎敌，汉阳太守傅燮劝说东汉官军内部的矛盾剧烈，又有一部分官军也是刚刚征募而来的士兵，建议可以让军队重新休整，树立统帅的军威，不要轻举妄动。耿鄙没有听从。中平四年(187年)，行军到狄道的时候，军中发生了内讧，别驾从事 和陇西郡太守李相如发生反叛，程球和耿鄙相继被杀。
